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4月17日，國家市場監(jiān)督管理總局依法對拼多多、美團、京東、餓了么（淘寶閃購）、抖音、淘寶、天貓7家電商平臺開出35.97億元巨額罰單，嚴(yán)懲平臺放任“幽靈外賣”行為。被罰電商平臺涉及當(dāng)前所有主流電商平臺，總計35.97億元的罰單是食品安全法實施以來監(jiān)管部門開出的最大罰單，系列案注定不同尋常。

巨額罰單由一份蛋糕訂單牽出——有消費者購買的生日蛋糕上直接插著鮮花，懷疑有食品安全問題故而投訴，執(zhí)法人員順藤摸瓜，挖出了“幽靈外賣”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

以一筆支付252.4元的蛋糕訂單為例，“幽靈店鋪”接單后立即通過電商平臺內(nèi)嵌的API接口，將此單在轉(zhuǎn)單寶平臺掛單出售，報價最低的商家以80元價格中標(biāo)。在這一過程中，平臺提成20%即50.5元，“幽靈店鋪”賺取121.9元，轉(zhuǎn)單寶抽取4%服務(wù)費即3.2元，實際制作蛋糕者僅得76.8元，其中一部分還要用來支付快遞費用，而如果使用較好材料成本就約60元。

“幽靈外賣”的可怕之處，不僅在于消費者不知入口的東西究竟出自誰人之手，更在于“價低者得”的競單機制容易導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，優(yōu)質(zhì)商家反而會因為使用真材實料在價格上落下風(fēng)，偷工減料的小作坊反而能夠把價格壓到最低進(jìn)而拿到訂單，極易導(dǎo)致消費者買到高價低質(zhì)商品，不正當(dāng)競爭也會對市場生態(tài)造成長期惡劣影響。這么看，直接插著鮮花的蛋糕，真的只是偶然嗎？巨額罰單是由一份蛋糕訂單牽出的，還是偏好小作坊的流程本身就在不斷“埋雷”？

在關(guān)乎生命健康的食品領(lǐng)域，“幽靈店鋪”違規(guī)轉(zhuǎn)單、放大食品安全風(fēng)險的責(zé)任無需贅言。一些平臺為搶占市場，對“一眼假”的假證假照視而不見，還和轉(zhuǎn)單平臺簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，開放接口協(xié)助入網(wǎng)店鋪轉(zhuǎn)單，是“幽靈店鋪”得以存在并快速發(fā)展的根本原因。電商平臺系統(tǒng)性失守，原因如個別平臺工作人員所說，“我們要是審得太嚴(yán)，店鋪就去其他平臺”。只賺錢不“守門”，既是“流量至上”思維下的短視，也是將利益置于食品安全之上的不負(fù)責(zé)任。

據(jù)中國餐飲業(yè)年度報告數(shù)據(jù)顯示，我國外賣市場規(guī)模預(yù)計突破1.4萬億元，占餐飲行業(yè)總收入24%左右，如此規(guī)模意味著，一旦食品安全風(fēng)險隱患借助平臺流量優(yōu)勢快速擴展，極易擊穿食品安全底線。監(jiān)管部門三番兩次告誡平臺，不能只收傭金、不擔(dān)責(zé)任，不能只管流量、不顧品質(zhì)，一些平臺還是一門心思圈地，罔顧平臺責(zé)任和食品安全，以“軟對抗”“硬對抗”阻撓調(diào)查，引來雷霆重罰并不奇怪。

過去對電商平臺的處罰都是認(rèn)定為一個違法行為，依據(jù)食品安全法頂格處罰也就20萬元，違法成本低。此次監(jiān)管部門處罰采取“一店一罰、累積計算”的方式，也就是對平臺未履行審查義務(wù)的行為認(rèn)定為多個違法行為，有多少個違法行為，就累計處罰多少次，最終開出35.97億元的巨額罰單。這也提醒平臺，發(fā)展時追求規(guī)模效應(yīng)，擔(dān)責(zé)時也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)。

“一店一罰”會對未來類似案件判罰提供參考，“幽靈外賣”系列案具有深遠(yuǎn)影響。其實，包括“幽靈外賣”在內(nèi)的許多問題，都是平臺粗放式擴張的副產(chǎn)品。此次雷霆重罰是監(jiān)管部門強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的標(biāo)志性案件，也重申了精細(xì)化運營與合規(guī)發(fā)展才是平臺基業(yè)長青的關(guān)鍵所在。（維　辰）

來源：南方日報

作者：維　辰