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——吉林省候鳥保護事業(yè)譜寫新篇章

2022年8月，吉林省撫松縣松江河，一只中華秋沙鴨領著幾只中華秋沙鴨寶寶在水中嬉戲。它們時而在水邊巖石上休憩，時而臨水照影，梳理羽毛。

2022年10月，數(shù)十萬只候鳥在吉林省莫莫格濕地翩然起舞。在莫莫格濕地及附近區(qū)域共監(jiān)測到3000多只白鶴，東方白鸛、灰鶴、白頭鶴、白額雁、白骨頂雞等種群數(shù)量刷新歷史紀錄。

2023年２月，陣陣清脆悠長的鳥鳴聲中，沉寂了整個冬天的吉林敬信濕地逐步煥發(fā)生機。白尾海雕、虎頭海雕、禿鷲等稀有猛禽集結在一起，或閑庭信步，或爭搶食物，或翱翔天空。

吉林省地理位置獨特，濕地資源豐富，位于“東亞—澳大利西亞”候鳥遷徙通道，是白鶴、丹頂鶴、東方白鸛、中華秋沙鴨等瀕危物種重要遷徙繁殖地。吉林省候鳥遷徙主要分為東西兩線，其中東線始于琿春圖們江口，往西伯利亞遷徙，涉及吉林、蛟河、集安等東部各縣市。西線始于西遼河，往北遷往西伯利亞，主要包括西部的洮南、通榆、鎮(zhèn)賚、長春、農(nóng)安各縣市。其中，向海、莫莫格和敬信等濕地是白鶴、東方白鸛、丹頂鶴等遷徙水鳥的重要停歇地。長白山區(qū)既是中華秋沙鴨的繁殖地，也是其重要的遷徙停歇地。

目前，吉林省已記錄到的鳥類有385種，其中，國家重點保護鳥類101種，包括國家一級保護27種，國家二級保護74種。2022年全省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)中華秋沙鴨總數(shù) 600余只，比 2018年繁殖種群增長近300只。白鶴每年春秋兩季在吉林停歇覓食數(shù)量平均在2000多只，占世界現(xiàn)有種群數(shù)量的一半以上。

吉林省高度重視候鳥保護工作，深入落實國家林草局關于候鳥保護的總體部署，采取一系列扎實有效的保護措施，全面推進轄區(qū)內(nèi)候鳥保護工作，取得了顯著的成效。

做好頂層設計，依法實施候鳥保護。1996年吉林省人大常委會通過了《關于吉林省五年禁止獵捕陸生野生動物的決定》，在全國率先以立法形式規(guī)定了全省范圍內(nèi)的全面禁獵，此舉標志著吉林省野生動物保護步入了法制化的軌道。全省常態(tài)化開展保護專項行動，持續(xù)加大對鳥類的保護力度。吉林省林業(yè)和草原局積極組織各級野生動物主管部門持續(xù)開展野外巡護、清山清套清網(wǎng)活動和候鳥護飛行動，積極會同公安、市場監(jiān)管、海關、網(wǎng)信等部門聯(lián)合開展打擊非法獵捕和交易野生動物專項執(zhí)法行動。2021年4月，為有效解決執(zhí)法部門在執(zhí)法實踐中遇到的困難，吉林省林業(yè)和草原局在有關法律規(guī)定基礎上正式印發(fā)了《關于發(fā)布禁止使用的獵捕工具和方法的通告》，為進一步做好打擊破壞野生動物資源犯罪提供政策依據(jù)，填補了在禁用獵捕工具和獵捕方法上配套規(guī)定的空白，野生動物保護走在了全國前列。根據(jù)近年吉林省野生動物資源調(diào)查結果，全省野生鳥類物種數(shù)量持續(xù)回升。

堅持保護優(yōu)先，持續(xù)改善棲息生境。為維護野生鳥類繁殖棲息地生境完整和健康，吉林省林業(yè)和草原局以《森林法》《草原法》《野生動物保護法》《陸生野生動物保護條例》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，在全省范圍內(nèi)組織開展集中整治各類破壞森林草原濕地資源行為，打擊重點為非法開墾、占用、采集森林、草原和濕地資源，非法改變森林、草原、濕地用途等行為，為吉林省繁殖候鳥棲息繁衍提供保障。統(tǒng)籌實施林草濕連通工程，通過生態(tài)修復，不斷擴大候鳥棲息繁殖活動區(qū)域，持續(xù)改善鳥類生存環(huán)境，為促進區(qū)域生物多樣性持續(xù)增長提供基礎。吉林省將中華秋沙鴨納入當前及今后一個時期全省野生動物保護的重點物種，全面保護中華秋沙鴨種群及其棲息生境。編制了《關于加強中華秋沙鴨保護工作的意見》和《吉林省中華秋沙鴨保護總體規(guī)劃（2021-2030年）》，經(jīng)吉林省人民政府常務會議審議通過，加強中華秋沙鴨主要分布區(qū)、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道和集群活動區(qū)的保護。全省將構建“兩地十區(qū)十五站”的中華秋沙鴨保護總體格局，保護覆蓋總面積達57.39萬公頃。 

強化保護措施，促進種群恢復增長。為加強吉林省繁殖候鳥保護管理工作，吉林省林草局積極組織開展了針對包括中華秋沙鴨在內(nèi)多種瀕危繁殖候鳥的人工招引工作。根據(jù)不同鳥類生態(tài)習性，科學規(guī)范地制作人工巢箱，合理設置人工巢位點，并同步進行巢址資源排查統(tǒng)計。目前已在長白山地區(qū)懸掛中華秋沙鴨人工巢箱362個，為中華秋沙鴨野外種群恢復增長創(chuàng)造條件。在左家自然保護區(qū)懸掛人工巢箱106個，以鴛鴦為主要招引對象，其繁殖成功率約86%。向海國家級自然保護區(qū)管理局采用人工支架巢方式成功招引繁殖40余只東方白鸛幼雛，有效增加了東方白鸛這一珍稀物種的種群數(shù)量。吉林省林草局近年來根據(jù)群眾線索和野外監(jiān)測等途徑，積極組織開展野生鳥類救助與放歸工作。目前已救助放歸包括中華秋沙鴨、雕鸮、短耳鸮、禿鷲等多種國家一、二級保護鳥類，并在2019年將1只白鶴和1只白琵鷺送往遼寧省康平縣臥龍湖自然保護區(qū)進行放飛，完成吉林省第一次跨省際放飛野生鳥類。近五年來，吉林省累計投入1686萬元用于野生動物收容救護工作，充分發(fā)揮各地野生動物救護站作用，廣泛發(fā)動野生動物保護協(xié)會和志愿者全面加強野生動物和鳥類的收容救護，累計救護野生動物和鳥類共273種、24500余只，得到了社會各界的大力支持和充分肯定。

開展監(jiān)測調(diào)查，提供科學有力依據(jù)。2022年，吉林省首次啟動了遷徙水鳥同步調(diào)查。本次遷徙水鳥同步調(diào)查以水鳥集群分布的國際重要濕地、國家重要濕地、省級重要濕地、濕地保護區(qū)、濕地公園和水鳥重要棲息地等為主要調(diào)查區(qū)域，在全省共選擇99個樣區(qū)，布設290個樣點，基本實現(xiàn)了全省遷徙水鳥分布區(qū)域全覆蓋。本次遷徙水鳥同步調(diào)查將持續(xù)至2025年秋季，每年春秋2個遷徙季各調(diào)查3次。目前共記錄到水鳥81種62.98萬余只，結合同步調(diào)查情況，制定了9個水鳥遷徙重要區(qū)域分布示意圖。通過3年半的持續(xù)監(jiān)測，進一步摸清全省遷徙水鳥的種類、數(shù)量、分布情況和遷徙動態(tài)，將為有效開展候鳥棲息生境保護、野外監(jiān)測巡護、疫源疫病監(jiān)測防控、野生動物收容救助、保護政策制定和保護工程實施等工作提供科學依據(jù)。

加強宣傳教育，提高全民保護意識。吉林省林草局重點圍繞本地納入極度瀕危物種保護鳥類的生物特征和生態(tài)習性、相關鳥類保護法律法規(guī)以及近年來鳥類保護工作成果等，在全省范圍內(nèi)組織開展愛鳥護鳥宣傳教育活動，通過設立展板、張貼發(fā)放宣傳單、制作宣傳公益片和宣傳視頻、懸掛宣傳條幅、宣講野生動物保護法等形式，積極宣傳保護野生鳥類等野生動物的重要意義，并號召廣大職工群眾積極轉(zhuǎn)發(fā)微信群、朋友圈，加強群眾愛鳥護鳥、保護自然的意識。組織各級林草部門充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等傳播媒介，積極開展“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”等活動，廣泛深入開展宣傳教育，切實提高全社會野生動植物保護意識。吉林省根據(jù)候鳥回歸的時間，將每年4月22日至28日確定為吉林省的“愛鳥周”,自1983年開始每年開展“愛鳥周”宣傳教育活動。“愛鳥周”成為了吉林省野生動物保護方面一個著名的品牌活動，是弘揚生態(tài)保護意識、傳播生態(tài)文明的一個重要渠道和平臺。

開展交流合作，促進保護事業(yè)發(fā)展。多年來，吉林省聯(lián)系社會各界，組織專家學者、野生動植物愛好者、保護工作志愿者等積極開展活動，在野生動植物保護的宣傳教育、科學研究、技術咨詢與培訓、清山護區(qū)、開展國際合作保護與交流等方面開展了大量工作。完成了中國野生動物保護協(xié)會、國家瀕危物種管理辦公室、國家林草局、國家教委、國家自然科學基金會、省科委等科研項目40余項。與國際野生生物保護學會、世界自然基金會、國際鶴類基金會等國際組織聯(lián)合開展野外監(jiān)測、棲息地保護策略研究、衛(wèi)星跟蹤白鶴遷徙途徑與停歇地觀察研究、吉林省濕地變化與鶴類種群動態(tài)研究等項目。一系列交流與合作活動的開展，推進了候鳥保護事業(yè)的發(fā)展進程。（文：魏靜 郭磊 攝影：趙冷冰）