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COP26閉幕，本次氣候大會有諸多亮點，全球各國積極推動多邊合作，但是各國對于食物系統(tǒng)變革對氣候變化帶來的貢獻仍關(guān)注不夠。

氣候變化與食物

根據(jù)IPCC的統(tǒng)計，全球食物系統(tǒng)占全球溫室氣體排放的21%-37%?？刂迫驕厣澄锵到y(tǒng)必然起到重要作用。

我們不能像淘汰化石燃料那樣逐步淘汰糧食，但我們可以改革食物體系，使其實現(xiàn)凈零排放。通過系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型，糧食系統(tǒng)可以成為解決氣候危機的主要部分，為我們實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》提供更多機會。

©WWF/Richard Stonehouse

2020年9月份，世界自然基金會、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、糧食系統(tǒng)改革論壇和智庫氣候焦點組織發(fā)布報告《增強糧食系統(tǒng)的國家自主貢獻》指出，雖然有89％的NDC提及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)減排目標(biāo)主要包含在更廣泛的土地利用目標(biāo)中。飲食結(jié)構(gòu)、食物損失和浪費等問題被各國廣泛忽視，但是如果將它們納入國家氣候計劃，決策者可以通過糧食系統(tǒng)提高其在緩解和適應(yīng)氣候變化方面的自主貢獻，提升幅度高達25%，有機會減排125億噸（12.5Gt）二氧化碳當(dāng)量。

WWF始終致力于提高人們對糧食系統(tǒng)方法對氣候目標(biāo)的重要性的關(guān)注，并推動公共和私營企業(yè)的承諾和投資。在本次氣候大會上，WWF也通過發(fā)布相關(guān)報告和政策建議，舉辦多場相關(guān)議題邊會等方式，以期推動各國加速食物系統(tǒng)變革，實現(xiàn)巴黎協(xié)定溫升1.5℃的目標(biāo)。

除了考慮食物系統(tǒng)的減排，提早規(guī)劃食物系統(tǒng)的適應(yīng)措施，對于確保在一個更溫暖、更干燥、更多極端天氣事件的世界中具有彈性的糧食生產(chǎn)至關(guān)重要，但我們必須同時保證這些措施不會以其他方式無意中損害自然。

為什么是食物系統(tǒng)？

不可持續(xù)的全球糧食系統(tǒng)是生物多樣性喪失的主要驅(qū)動因素。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和土地的利用占全球排放總量近四分之一（24%）。其他主要排放主要是電力和熱力 （25%）、 工業(yè)生產(chǎn)（21%）、 交通運輸（14%）以及建筑和其他能源使用 （16%）。如果現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)和消費一切照舊，《巴黎協(xié)定》目標(biāo)恐難以實現(xiàn)。

©Tom Vierus/WWF-UK

來自《科學(xué)》期刊的研究顯示，全球食物系統(tǒng)一年產(chǎn)生的溫室氣體多達160億噸二氧化碳當(dāng)量，占全球總溫室氣體排放的1/3左右。由于食物系統(tǒng)的排放源分散在不同的環(huán)節(jié)，單一環(huán)節(jié)下的排放和其他行業(yè)相比并不顯著，因此這一領(lǐng)域的排放并沒有得到足夠的關(guān)注。

2019年，IPCC氣候變化與土地特別報告強調(diào)農(nóng)業(yè)用地的擴大，在滿足不斷增長的全球人口的糧食系統(tǒng)同時，也造成了溫室氣體排放的增加自然生態(tài)系統(tǒng)的喪失（如森林、稀樹草原和濕地）以及生物多樣性的減少。報告同時強調(diào)，通過轉(zhuǎn)變?yōu)楦沙掷m(xù)的糧食系統(tǒng)，其本身可以成為全球解決氣候問題的優(yōu)質(zhì)方法。

“如果我們要實現(xiàn)1.5℃溫控目標(biāo)，就需要對糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型做出雄心勃勃、有時限和可衡量的承諾。忽視這一領(lǐng)域，我們就相當(dāng)于無視了當(dāng)今氣候危機的主要驅(qū)動因素之一。如果我們不積極采取行動改善食物的生產(chǎn)和消費現(xiàn)狀，就無法實現(xiàn)氣候或生物多樣性目標(biāo)，而這是確保糧食安全、防止疾病暴發(fā)并最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)。

——世界自然基金會全球總干事

馬可•蘭博蒂尼（Marco Lambertini）

從農(nóng)場到餐桌，食物系統(tǒng)如何減排？

《增強糧食系統(tǒng)的國家自主貢獻》報告中提供了多項行動，建議決策者采取從農(nóng)場到餐桌的相關(guān)氣候行動以實現(xiàn)全球溫室氣體減排。

©Luis Barreto/WWF-UK

報告建議的行動中，減少土地使用可以每年減少46億噸二氧化碳當(dāng)量的排放。相比之下，減少食物損失和浪費，每年可以減少45億噸二氧化碳當(dāng)量的排放。然而，截至報告發(fā)布的時間，只有11個國家在自主貢獻中提到食物損失，沒有一個國家考慮食物浪費，亦沒有國家在NDC中明確提到改變飲食方式。而改進生產(chǎn)方法和減少牲畜的甲烷排放，每年可減少14.4億噸二氧化碳當(dāng)量的排放。

改善糧食系統(tǒng)相關(guān)的氣候行動主要包括以下幾個方面：

食物的生產(chǎn)階段

★減少土地轉(zhuǎn)化，保護自然棲息地。2010年，用于糧食和動物飼料生產(chǎn)的森林與稀樹草原的轉(zhuǎn)換，占食品部門溫室氣體排放總量的19%。通過改善土地利用變化，可實現(xiàn)的年度減排潛力為4.6 GtCO2e（十億噸二氧化碳當(dāng)量）。

★  高效管理農(nóng)田（如輪作和覆蓋作物）。通過增加全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的土壤含碳量，每年的減排潛力可以達到1.3 GtCO2e。如果將覆蓋作物應(yīng)用于全球25%的農(nóng)田，每年可吸收約0.44 GtCO2e排放。

★ 減少稻田排放。全球一氧化二氮（N2O）排放的11%來自水稻種植。季初與季中排水減少的甲烷（CH4）排放可以多達90%。

★農(nóng)林系統(tǒng)。采取農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營加上森林管理，每年的技術(shù)減排潛力為0.55~7.78 GtCO2e。

★ 改進化肥的生產(chǎn)和使用方式。1970—2010年，全球肥料使用增長超過200%。全球范圍內(nèi)改進化肥生產(chǎn)技術(shù)的可獲得的減排潛力為0.1~0.16 GtCO2e。

★ 糧食作物種植多樣化。減輕單一種植或集約種植系統(tǒng)對土地退化的壓力，增強作物對氣候變率的適應(yīng)能力。

★減少來自畜牧業(yè)的溫室氣體排放（腸道發(fā)酵和糞便）。全球范圍內(nèi)腸道發(fā)酵與糞便管理每年產(chǎn)生的排放量達到2.9~5.3 GtCO2e，減少腸道發(fā)酵與糞便管理的年度技術(shù)減排潛力分別為0.12~1.18 GtCO2e和0.26 GtCO2e。

★改善牧場管理。牧草和飼料作物土地的擴張每年產(chǎn)生0.64 GtCO2e排放。牧場管理的年度技術(shù)減排潛力為0.31~0.43 GtCO2e。

食物的加工、存儲與運輸階段

★改進食物的處理與儲存。食物排放的15%左右是由供應(yīng)鏈中儲存和處理技術(shù)不佳導(dǎo)致的。減少糧食和農(nóng)業(yè)廢物每年可為全球土地部門的減排貢獻6%。

★  減少食物浪費。食物損失和浪費每年產(chǎn)生4.4 GtCO2e排放，占全球溫室氣體排放量的8%。

食物的消費

★減少來自消費者和零售商的食物浪費。全球溫室氣體排放量9%左右可以歸因于消費者與零售商丟棄的食品。

★ 減少貿(mào)易帶來的高碳排食物 。毀林造成的溫室氣體排放約29%~39%是由國際貿(mào)易造成的。

★ 降低碳排放密集型食物的消費。作為畜牧業(yè)溫室氣體排放在其排放總量中所占比例最高的地區(qū)，拉丁美洲和加勒比地區(qū)每年的畜牧業(yè)排放為1.3 GtCO2e。通過轉(zhuǎn)向健康飲食，全球土地行業(yè)的排放每年可以減少0.7~0.8 GtCO2e。

什么是糧食系統(tǒng)方法？

正因為食物系統(tǒng)變革對氣候變化的作用愈加重要，從整體上思考糧食系統(tǒng)愈加迫切，這也是為何糧食系統(tǒng)方法被提出的背景。

根據(jù)FAO定義，糧食系統(tǒng)方法（Food systems approach）是一種從整體上考慮糧食系統(tǒng)的思考和行動方式，考慮到所有元素、關(guān)系和相關(guān)影響。它并不局限于一個單一的部門、子系統(tǒng)（例如價值鏈、市場）或?qū)W科，從而擴大了對特定問題的框架和分析，這是一個錯綜復(fù)雜的相互關(guān)聯(lián)的活動網(wǎng)絡(luò)的結(jié)果和反饋。它是考慮了問題的所有相關(guān)因果變量以及問題的所有社會、環(huán)境和經(jīng)濟影響而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型性系統(tǒng)變革的解決方案。

© WWF-Malaysia / Mazidi Abd Ghani

因此，糧食系統(tǒng)方法解決了許多傳統(tǒng)方法在改善糧食安全和營養(yǎng)問題上的弊端，之前的問題解決往往受制于一個部門或公共機構(gòu)或子系統(tǒng)。糧食系統(tǒng)方法鼓勵發(fā)展從業(yè)者和政策制定者看到更大的圖景來解決問題，也將有助于促進多利益相關(guān)者實現(xiàn)不同層次的合作和政策協(xié)調(diào)，以促進更平衡的關(guān)系，共同應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。雖然糧食系統(tǒng)方法需要進行多方權(quán)衡（即在糧食系統(tǒng)的關(guān)鍵優(yōu)先事項之間：包容性貧困減少、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、改善營養(yǎng)和增強環(huán)境可持續(xù)性），但也將帶來同時完成多個目標(biāo)的機會。糧食系統(tǒng)方法也可以幫助確定這種協(xié)同作用，以及以促進實現(xiàn)這些目標(biāo)所需的協(xié)調(diào)。

在COP26開幕之前，WWF就在積極呼吁公共和私人利益相關(guān)者在所有氣候行動中采用糧食系統(tǒng)方法（Food Systems Approach），基于食物的基本氣候承諾包括：

1.  將食品系統(tǒng)方法納入國家自主貢獻;

2.  在克羅尼維亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作 (KJWA)流程中納入食品系統(tǒng)方法;

3.  停止用于食品生產(chǎn)的自然棲息地的轉(zhuǎn)化;

4.  致力于將糧食系統(tǒng)從溫室氣體凈排放源轉(zhuǎn)變?yōu)闇厥覛怏w碳匯;

5.  重新利用糧食和農(nóng)業(yè)補貼來獎勵對氣候、自然和人類有益的行動;

包容性、尊重權(quán)益和改善世界最貧困人口生計的原則是每項承諾的核心，應(yīng)用于所有決策。

© Thomas Cristofoletti / Ruom for WWF

克羅尼維亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作(KJWA)是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下一項具有里程碑意義的決定，出臺于2017年在斐濟舉行的第23次締約方會議，作為推進公約中有關(guān)農(nóng)業(yè)討論的新進程，認識到農(nóng)業(yè)在應(yīng)對氣候變化方面的獨特潛力。

該計劃通過將農(nóng)業(yè)納入《氣候公約》進程的主流工作，推動農(nóng)業(yè)及糧食體系轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)適應(yīng)、減緩和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力之間的協(xié)同增效和權(quán)衡取舍，能夠為當(dāng)前面臨的氣候和環(huán)境挑戰(zhàn)（包括新冠疫情）提供具體解決方案?？肆_尼維亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作對《巴黎協(xié)定》下的國家自主貢獻、國家適應(yīng)計劃和強化透明度框架進行補充，同時促進總體實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

克羅尼維亞決定涉及六個相互關(guān)聯(lián)的主題，即土壤、養(yǎng)分利用、水、牲畜、適應(yīng)性評估方法以及氣候變化對整個農(nóng)業(yè)部門的社會經(jīng)濟和糧食安全影響。這項決定響應(yīng)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（糧農(nóng)組織）消除饑餓、糧食不安全和營養(yǎng)不良，減少農(nóng)村貧困以及提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)力和可持續(xù)性的核心使命。

立足本土，因地制宜

事實上，每一個國家的食物體系不只與其生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境有關(guān)，更是其文化、習(xí)慣和生活的體現(xiàn)。每個國家有自己的飲食文化，也應(yīng)該基于自身情況建立更可持續(xù)的食物系統(tǒng)，在國家自主貢獻上設(shè)立基于自身情況的目標(biāo)。

例如，發(fā)達國家因食物浪費而造成的排放占據(jù)最大份額，所以其應(yīng)該設(shè)定更有雄心的減排目標(biāo)；相比之下，面臨糧食危機威脅的發(fā)展中國家需要更多支持來建立一個可持續(xù)和有韌性的糧食系統(tǒng)。

© Jules Jal/WWF

此外，糧食系統(tǒng)為氣候變化提供了重要的適應(yīng)機會。目前的食物生產(chǎn)和消費系統(tǒng)正承受著越來越大的壓力，這些壓力來自氣候變化的影響和極端天氣頻率的增加。全球有18 億人依靠農(nóng)業(yè)維持生計，他們最有可能因為氣候變化而陷入貧困。而諸如基于自然的解決方案、農(nóng)業(yè)生態(tài)方法、有機農(nóng)業(yè)、多樣化的食品系統(tǒng)以及健康可持續(xù)飲食新風(fēng)尚，都能夠提升食物系統(tǒng)的韌性，并減少其溫室氣體的排放。

WWF可持續(xù)食物消費及綠色供應(yīng)鏈項目目前的工作內(nèi)容之一即致力于推動可持續(xù)的食物生產(chǎn)、加工和流通體系，倡導(dǎo)推進可持續(xù)食物消費的理念和實踐，從而提高效率和生產(chǎn)力，同時減少浪費和改變消費模式，確保人類獲得充足食物和營養(yǎng)時亦能全力維持和保護我們的自然資源。

10月19日WWF在重慶 “第十二屆全球大宗糧油產(chǎn)業(yè)峰會”上發(fā)布《中國可持續(xù)大豆的機遇與挑戰(zhàn)》，為中國提供實現(xiàn)可持續(xù)大豆供應(yīng)鏈的行動建議 ©WWF

我們目前在國內(nèi)的工作包括推動建立可持續(xù)棕櫚油供應(yīng)鏈；推動可持續(xù)肉類的供應(yīng)鏈包括畜牧養(yǎng)殖和飼料價值鏈條中的可持續(xù)發(fā)展，加強對環(huán)境資源的保護，避免土壤退化、毀林和自然植被破壞等問題；減少水產(chǎn)品的捕撈和養(yǎng)殖過程中對環(huán)境的負面影響，推廣可持續(xù)海鮮采購和消費；減少食物浪費，逐步樹立并踐行綠色消費模式和生活方式。

11月2日，包括中國在內(nèi)的100多個國家在COP26聯(lián)合聲明，承諾在2030年終止并扭轉(zhuǎn)全球毀林與土地退化進程，以保護和恢復(fù)地球上的森林。WWF相信，中國作為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者，將在扭轉(zhuǎn)全球毀林局面的進程中，起到重要的積極作用，從而促進可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)大宗商品生產(chǎn)和消費，這也將積極推動全球的食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型工作。

COP“熊貓角”的食物議題

在每年的氣候大會上，WWF設(shè)置“熊貓角”，通過舉辦多議題的討論、會議、新聞發(fā)布會等方式，推動氣候相關(guān)議題的分享交流，而今年食物議題也是“熊貓角”的主要內(nèi)容之一。

11月3日

邊會

提高農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)的氣候目標(biāo)：促進克羅尼維亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作 (KJWA)流程

——由 WWF FAO Biovision 和 CIAT-Bioversity 主辦

關(guān)注旨在將農(nóng)業(yè)納入KJWA的挑戰(zhàn)和機遇

11月10日

邊會

食物向前一步：通過糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)氣候目標(biāo)

——由 WWF GAIN EAT CARE ICCCAD 和羅馬俱樂部主辦，啟動糧食轉(zhuǎn)發(fā)聯(lián)盟，以推進聯(lián)合國糧食系統(tǒng)峰會取得的成果并將其納入里約公約

飲食、氣候和自然：我們的食物與1.5°C 的未來

——由世界自然基金會和 FAIRR 主辦，討論公共和私營部門如何共同努力降低風(fēng)險并轉(zhuǎn)移資金以應(yīng)對糧食系統(tǒng)中的氣候和生物多樣性風(fēng)險

第 1 部分：平衡自然恢復(fù)和生物多樣性保護與所有人的健康飲食

第 2 部分：調(diào)動資金應(yīng)對氣候風(fēng)險和恢復(fù)生物多樣性，同時確保所有人的健康飲食

11月11日

邊會

自然是食物系統(tǒng)的無名英雄

——由WWF主辦，談?wù)撋鷳B(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)場、環(huán)境和社會的意義

11月12日

邊會

發(fā)布亞馬孫雨林最新評估報告

COP26已經(jīng)閉幕，而WWF仍將繼續(xù)在推動全球食物系統(tǒng)的可持續(xù)變革上繼續(xù)努力。我們也期待決策者有機會采用糧食系統(tǒng)解決方案，并制定更宏偉的目標(biāo)和措施，以減少溫室氣體排放，進而改善生物多樣性、糧食安全和公共衛(wèi)生。

”

“沒有食物系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型，就沒有 1.5 ℃的未來。我們迫切需要農(nóng)業(yè)創(chuàng)新突破，同時改變飲食和減少浪費，讓糧食系統(tǒng)造福氣候、自然和人類。“

——WWF 全球食物項目總監(jiān)Joao Campari