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為推進《黑龍江省“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》實施，促進我省生物經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造國內(nèi)一流的生物經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，制定如下政策措施。

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推動生物技術(shù)創(chuàng)新

1.支持創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵生物領(lǐng)域行業(yè)龍頭牽引、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研深度合作，共同創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺。對新認(rèn)定為國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予一次性1000萬元的建設(shè)資金補助。新認(rèn)定為省級相應(yīng)創(chuàng)新平臺的，對績效評價優(yōu)秀的給予最高150萬元獎勵。上述平臺建成運行后，5年內(nèi)給予一定研發(fā)經(jīng)費支持。對實質(zhì)引進生物領(lǐng)域國家級科技創(chuàng)新平臺的分支機構(gòu)，一次性獎勵500萬元。對在我省注冊且正常運營1年以上并經(jīng)認(rèn)定的生物技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，給予一定獎勵。〔責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委、省財政廳〕

2.支持生物技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。利用科技專項資金支持研制規(guī)模化生產(chǎn)需要的生物醫(yī)藥、生物制造、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保和生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和裝備。經(jīng)評審認(rèn)定，為國際領(lǐng)先或填補國內(nèi)空白、我省急需關(guān)鍵技術(shù)的，每項給予最高100萬元獎勵?！藏?zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省財政廳〕

3.支持生物育種研發(fā)創(chuàng)新。支持農(nóng)作物生物育種平臺建設(shè)，開展現(xiàn)代生物育種技術(shù)研究，推進農(nóng)作物、畜禽新品種選育。對我省自主選育，通過審定、登記且種植面積、產(chǎn)量、品質(zhì)達到推廣效果的突出品種，給予最高200萬元資金支持；對審定推廣以來種植面積大、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻突出且獲得國家或省級獎項的品種，給予最高500萬元資金支持。對通過國家級畜禽新品種審定的，每個品種給予最高300萬元資金支持。〔責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

4.支持生物藥品研發(fā)創(chuàng)新。對生物醫(yī)藥產(chǎn)品完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的，按照類別分階段給予一次性支持，最高1000萬元。單戶企業(yè)每年累計支持額度最高2000萬元。對在全國同類仿制藥中前三個通過仿制藥一致性評價的藥品（不同規(guī)格視為一個品種），每個新品種給予200萬元資金支持；對其他通過仿制藥一致性評價的藥品，每個新品種給予100萬元資金支持。對通過醫(yī)藥大品種二次開發(fā)，較上一年度新增銷售收入5000萬元和1億元以上的醫(yī)藥大品種，分別給予300萬元和500萬元獎勵?！藏?zé)任單位：省工信廳、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局、省財政廳〕

5.支持開展干細胞研究試點和臨床診療新技術(shù)研究。支持申報“十四五”國家重點研發(fā)計劃“干細胞研究及器官修復(fù)”專項，積極向國家推薦哈爾濱新區(qū)開展干細胞存儲和臨床研究試點。引導(dǎo)省內(nèi)具備資質(zhì)的臨床醫(yī)院與生物醫(yī)藥企業(yè)合作，依法依規(guī)開展具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的干細胞治療、基因治療、再生醫(yī)學(xué)、腫瘤免疫臨床診療新技術(shù)、新方法的研究及骨髓移植、造血干細胞移植領(lǐng)域的示范應(yīng)用，給予一次性最高100萬元資金支持?！藏?zé)任單位：省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省財政廳〕

6.支持高水平科研團隊建設(shè)。支持引進生物經(jīng)濟領(lǐng)域國內(nèi)外科研機構(gòu)和“頭雁”團隊來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對引進的由國家高層次人才和海外杰出人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦，且本人持股10%以上的生物技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，一次性給予400萬元補助。對在我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“頭雁”團隊，給予團隊相應(yīng)的經(jīng)費支持，原則上最高5000萬元。鼓勵“頭雁”團隊創(chuàng)造的成果在我省轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化所得收入原則上留歸團隊支配使用。支持生物領(lǐng)域雙創(chuàng)平臺建設(shè)，符合條件的孵化器、眾創(chuàng)空間享受我省相關(guān)優(yōu)惠政策。〔責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局〕

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壯大生物產(chǎn)業(yè)集群

7.支持建立產(chǎn)學(xué)研金生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持骨干企業(yè)與大專院校、科研院所、金融機構(gòu)深度合作建立生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動生物經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。對被認(rèn)定為國家級、省級戰(zhàn)略聯(lián)盟的，分別給予100萬元、20萬元資金支持。〔責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省教育廳、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳〕

8.支持藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化。對取得生物醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證書并首次在我省生產(chǎn)的企業(yè)給予分類獎勵，其中，1類藥物最高獎勵1000萬元，2類藥物最高獎勵500萬元，3類、4類藥物最高獎勵300萬元。對取得注冊證書的第二類、第三類醫(yī)療器械首次在我省生產(chǎn)的企業(yè)，每個品種給予一次性最高100萬元分檔獎勵，單個企業(yè)每年最高200萬元?！藏?zé)任單位：省工信廳、省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省藥監(jiān)局、各市（地）人民政府（行署）〕

9.支持產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。對以我省道地大宗藥材為主要原料的中藥飲片和配方顆粒生產(chǎn)、中藥材萃取、經(jīng)典名方產(chǎn)業(yè)化、食品保健等新投產(chǎn)項目，按固定資產(chǎn)投資規(guī)模給予一次性最高500萬元分檔補助。對藥品上市許可持有人或醫(yī)療器械注冊人委托我省企業(yè)生產(chǎn)其所持有藥械產(chǎn)品，且在我省結(jié)算的，對承擔(dān)委托生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，按該品種較上年新增銷售收入的5%給予獎勵，最高300萬元。對盤活省內(nèi)閑置品種且年銷售收入首次超過2000萬元的藥品或醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)，每個品種給予100萬元獎勵，單個企業(yè)每年累計最高300萬元?！藏?zé)任單位：省工信廳、省發(fā)改委、省財政廳、省藥監(jiān)局、各市（地）人民政府（行署）〕

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培育引進市場主體

10.支持總部經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈招商。對生物經(jīng)濟領(lǐng)域世界及國內(nèi)500強、龍頭企業(yè)或境內(nèi)外上市公司來我省設(shè)立企業(yè)（集團）總部、區(qū)域總部和功能性總部的，五年內(nèi)分別按其主營業(yè)務(wù)收入的4%、3%、2%給予獎勵，每年獎勵額最高1000萬元、500萬元、300萬元。鼓勵生物經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，對于引進固定資產(chǎn)投資超億元項目的，給予實施招商企業(yè)固定資產(chǎn)投資額的1%獎勵，最高獎勵2000萬元。存量企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈擴大投資，享受同等招商引資優(yōu)惠政策。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

11.支持域內(nèi)企業(yè)擴大規(guī)模。對生物領(lǐng)域企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入首次超過1億元、10億元的，分別給予一次性200萬元、500萬元獎勵。對我省首次進入全國醫(yī)藥行業(yè)百強的企業(yè)或年主營業(yè)務(wù)收入超過1億元且進入細分行業(yè)前5位的企業(yè)，給予一次性最高200萬元獎勵。對進入“獨角獸”和“瞪羚”行列的生物領(lǐng)域企業(yè)，按規(guī)定給予一次性特殊獎勵。〔責(zé)任單位：省工信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳〕

12.支持重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。對在我省建設(shè)生物醫(yī)藥、生物制造、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保和生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域加工制造項目的企業(yè)，按照不超過同期市場報價利率水平，給予新增貸款貼息支持，貼息期限5年，每年單個項目貼息額度最高800萬元。〔責(zé)任單位：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

13.支持生物領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化改造升級。加強高端化、智能化、綠色化改造，對經(jīng)省級認(rèn)定的數(shù)字化（智能）車間和智能工廠，按項目合同金額（含設(shè)備投資和工業(yè)軟件購置等數(shù)字化建設(shè)費用）給予10%的一次性補助，數(shù)字化（智能）車間最高補助200萬元，智能工廠最高補助1000萬元?！藏?zé)任單位：省工信廳、省財政廳〕

4

強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

14.支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。利用開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項資金，支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對符合條件的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，給予政府債券支持。入?yún)^(qū)生物產(chǎn)業(yè)項目租用閑置廠房的，5年內(nèi)給予一定租金補貼。對利用開發(fā)區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房進行生產(chǎn)的生物領(lǐng)域企業(yè)，前三年免費使用廠房，之后可租可購，對先租后購的，租金可抵后期購房款項?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

15.支持關(guān)鍵要素保障。將生物領(lǐng)域企業(yè)納入天然氣、電力、運輸?shù)却笥脩粢乇Ｕ戏秶?，支持企業(yè)使用雙回路供電，對應(yīng)急藥品生產(chǎn)企業(yè)和連續(xù)生產(chǎn)的生物領(lǐng)域企業(yè)用電給予重點保障。支持生物領(lǐng)域企業(yè)使用清潔能源，支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電、冷鏈物流設(shè)施。生物領(lǐng)域企業(yè)所需工業(yè)用地實行凈地出讓，其土地出讓底價在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)可根據(jù)土地估價結(jié)果和產(chǎn)業(yè)政策綜合確定?！藏?zé)任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省林草局、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、省電力公司、各市（地）人民政府（行署）〕

16.支持企業(yè)多元化融資。加大生物領(lǐng)域企業(yè)投融資支持力度，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸審批流程、信用擔(dān)保機構(gòu)降低貸款擔(dān)保收費，提高風(fēng)險容忍度。支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金，加大對生物產(chǎn)業(yè)投資力度。支持企業(yè)采取股權(quán)、租賃、信托、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進行融資。支持企業(yè)對接多層次資本市場上市掛牌，按規(guī)定分階段予以特殊獎勵。對省內(nèi)上市公司再融資并用于省內(nèi)投資的，按實際到賬金額的2.5%給予獎勵，最高500萬元?！藏?zé)任單位：黑龍江銀保監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、黑龍江證監(jiān)局、各市（地）人民政府（行署）〕

17.支持醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。對醫(yī)藥合同研發(fā)機構(gòu)（CRO）、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機構(gòu)（CMO）、醫(yī)藥合同銷售機構(gòu)（CSO）、合規(guī)保證組織（CIO）等應(yīng)用基礎(chǔ)平臺建設(shè)項目，按照固定資產(chǎn)投資的20%給予支持，最高500萬元；對已建成運行的，5年內(nèi)按照其上年度為我省與平臺無投資關(guān)系企業(yè)服務(wù)金額的10%給予獎勵，最高200萬元。〔責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳〕

5

優(yōu)化生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)

18.支持藥品采購。推動生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品納入國家醫(yī)保藥品目錄，支持公辦醫(yī)療機構(gòu)采購納入目錄的藥品。對中標(biāo)國家藥品集中帶量采購且采購金額超過1億元的品種，按采購金額的1%給予獎勵，最高300萬元。〔責(zé)任單位：省工信廳、省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

19.支持一流學(xué)科建設(shè)。支持省內(nèi)高等院校生命科學(xué)學(xué)科建設(shè)，積極引進國內(nèi)外學(xué)科帶頭人，加強與國內(nèi)一流生物技術(shù)高校、科研院所等開展合作辦學(xué)，積極推進一流學(xué)科建設(shè)。對于進入生物領(lǐng)域世界一流學(xué)科建設(shè)的高校，統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)資金給予支持。〔責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳〕

20.支持生物產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。支持中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)生物領(lǐng)域制度創(chuàng)新，免除企業(yè)一次性進口藥品通關(guān)單，實行一次審批、分次核銷。按規(guī)定適度放寬生物技術(shù)研發(fā)用小劑量特殊生物制劑的管理，支持生物領(lǐng)域企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)申建保稅倉。支持依法依規(guī)建設(shè)進口藥品口岸，條件成熟時設(shè)立首次進口藥品和生物制品口岸。依托黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū)，支持建設(shè)中俄生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國際生物領(lǐng)域科研平臺、總部注冊基地等。〔責(zé)任單位：省藥監(jiān)局、哈爾濱海關(guān)、省中醫(yī)藥管理局、哈爾濱市政府、佳木斯市政府〕

符合本政策措施，同時符合我省其他扶持政策規(guī)定，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。