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福建省泉州市德化縣地處閩中屋脊的戴云山麓，素有“高山綠城”、“閩中寶庫”的美稱，野生動植物資源豐富。全縣擁有林業(yè)用地面積268萬畝，有林地面積257萬畝；覆蓋率78.4%，林木蓄積量1911.49萬立方米，占全市45%。優(yōu)化整合了4個自然保護(hù)地，面積2.4萬公頃。境內(nèi)生物多樣性豐富，擁有高等植物2066種，脊椎動物420種，昆蟲1645種，大型真菌136種，為福建省單位面積生物多樣性最豐富的地區(qū)。擁有竹林面積24.9萬畝，油茶林面積13萬畝，森林資源總量位居全省前列，居于沿海六地（市）各縣第1位。

近年來，德化以高標(biāo)準(zhǔn)鞏固深化國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為總抓手，野生動植物保護(hù)工作得到全面推進(jìn)。

建立職責(zé)體系

德化縣推行林長制堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，健全完善以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林、濕地等資源的目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步完善生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化機(jī)制，使德化森林生態(tài)服務(wù)更加普惠，生態(tài)文化更加繁榮，生態(tài)價值觀更加深入人心。

德化縣委縣政府高度重視森林資源保護(hù)工作，縣委書記黃文捷、縣長方俊欽多次巡林，現(xiàn)場督辦野生動植物相關(guān)工作。制定《關(guān)于全面推行林長制實(shí)施方案》等“1+N”系列林長制制度,設(shè)立含縣委書記、縣長在內(nèi)的縣鄉(xiāng)村三級林長423人，成立縣級林長制協(xié)作單位11個、各級林長辦22個。

德化縣將野生動植物保護(hù)工作作為林長制實(shí)施情況考核的重要指標(biāo)，納入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理績效考核?？h政法委將野生動植物違法犯罪打擊整治納入平安建設(shè)（綜治工作）績效考評指標(biāo)體系。

加強(qiáng)野外巡護(hù)

2022年來，按照‘連片、聯(lián)合、攜裝’要求，德化縣組織全鎮(zhèn)30個護(hù)林員開展聯(lián)合巡查850人次。通過手機(jī)定位、微信管理、現(xiàn)場抽查等方式強(qiáng)化對護(hù)林員在線、在崗和履職情況督查，避免護(hù)林員失管、漏管、脫崗、在崗未履職現(xiàn)象發(fā)生。

及時組織全縣383名護(hù)林員對進(jìn)出山主要路口、重要山場、重點(diǎn)部位等進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，密切監(jiān)測野生動物活動、非法獵捕和交易情況，發(fā)現(xiàn)野生動物活動異?；蛩劳?、非法獵捕和交易情況的，第一時間上報，確保巡護(hù)無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。近年來，累計開展野外巡查3.7萬多人次，未發(fā)現(xiàn)野生動物異常死亡現(xiàn)象。

積極宣傳引導(dǎo)

以“愛鳥周”“保護(hù)野生動物宣傳月”“濕地日”為載體，組織人員到農(nóng)貿(mào)市場和各村部、自然村落，張貼及發(fā)放野生動植物保護(hù)宣傳材料，讓違法行為受懲處、人民群眾受教育，形成自覺保護(hù)野生動物、自覺禁食野生動物的良好社會風(fēng)氣。近年來，每年都在唐寨山森林公園開展保護(hù)野生動物宣傳活動，積極發(fā)動廣大群眾和社會組織、志愿者協(xié)助保護(hù)野生動植物。已累計發(fā)放宣傳材料9.3萬份、張貼宣傳標(biāo)語1.6萬多張，做到以案釋法、教育群眾、形成震懾。

創(chuàng)新監(jiān)管方式

投入資金80多萬元，新購置無人機(jī)28臺。充分利用無人機(jī)航測技術(shù)定位精度高、監(jiān)測方位全、監(jiān)測周期短、數(shù)據(jù)應(yīng)用廣等優(yōu)勢，準(zhǔn)確識別目標(biāo)區(qū)域內(nèi)變色樹木、火源、征占林地情況，實(shí)現(xiàn)了巡護(hù)監(jiān)測更高效、更精準(zhǔn)，評估更客觀，近年來，出動無人機(jī)開展森林資源巡查324小時，節(jié)約人力4200多人次。同時在戴云山國家級自然保護(hù)區(qū)構(gòu)建一個監(jiān)控中心和84個監(jiān)控前端，在4個哨卡建立卡口抓拍單元和可視化緊急報警箱，在主要入?yún)^(qū)位置建立感應(yīng)式語音播報，在居民重點(diǎn)活動區(qū)域建立5個高空煙火探測云臺，德化縣成為全省森林資源監(jiān)管器械裝備最先進(jìn)的縣份之一。

開展聯(lián)合執(zhí)法

近年來，通過與公安局等開展聯(lián)合執(zhí)法，德化縣林業(yè)局進(jìn)一步完善行刑銜接工作機(jī)制，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，形成打擊合力，不斷提高執(zhí)法效能。2022年來，開展聯(lián)合執(zhí)法10余次，辦理案件2起，移送林業(yè)違法線索7條。

德化縣深化完善“林長+法院院長”“林長+警長”“林長+檢察長”各項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，結(jié)合“清風(fēng)行動”“綠盾行動”等，每年開展多次多部門專項(xiàng)執(zhí)法行動，重點(diǎn)加大對野生動植物運(yùn)輸、攜帶、寄遞、交易、利用環(huán)節(jié)的違法犯罪行為打擊力度。截至日前，查處攜帶林業(yè)檢疫性有害生物的林業(yè)植物產(chǎn)品調(diào)入重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、無《植物檢疫證書》或者貨證不符受理運(yùn)輸郵寄業(yè)務(wù)、盜濫伐林木、毀壞林地等類型林業(yè)行政處罰案件74起，共處罰款242萬元，其中查處5批違法外省運(yùn)入松木包裝材料，共計罰款11.5萬元。

及時救護(hù)和除害

近年來，德化縣野生動物收容救護(hù)站共救護(hù)各類野生動物29起，收容救護(hù)野生動物34只，無害化填埋處理15只，放生野生動物16只，送泉州海絲動物園3只。

德化縣在全市率先開展林業(yè)有害生物綜合防治管理試點(diǎn)建設(shè)，與永春、仙游、大田、尤溪、永泰縣簽訂《松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)治實(shí)施辦法》，實(shí)施《德化縣森林植物生長異常情況舉報獎勵辦法》，對舉報林業(yè)植物生長情況異常、舉報違法違規(guī)調(diào)運(yùn)松(疫）木及其制品等的，實(shí)行一村（一案）一獎300元。完成對群眾舉報的35起林業(yè)有害生物、有害植物、違法調(diào)入松木質(zhì)包裝材料等的清除燒毀，并邀請新聞媒體現(xiàn)場報道，得到很好的宣傳效應(yīng)。施放綠僵菌、蘇云桿菌6噸，白僵菌粉炮1.2萬發(fā)，防治松墨天牛面積約1.2萬畝，防治松毛蟲、柄天牛、蚜蟲及吹綿蚧0.8萬畝。實(shí)現(xiàn)了松材線蟲病疫情監(jiān)測覆蓋率100%、松枯死木清理合格率100%、媒介松墨天牛防治率100%的目標(biāo)，繼續(xù)保持為全市未發(fā)生松材線蟲病的兩個縣份之一。