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建議大幅度提前國家生態(tài)環(huán)境狀況公報發(fā)布時間
陶思明
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十一條第二款“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境公報”的規(guī)定，新一年發(fā)布上一年度環(huán)境狀況公報的工作已經(jīng)有30年歷史了，在認(rèn)識環(huán)境國情、提升環(huán)保地位、增進(jìn)公眾環(huán)保意識、推動環(huán)保工作提質(zhì)增效上起到重要作用。
但國家環(huán)境狀況公報發(fā)布時間，從一開始選在每年的“6.5”世界環(huán)境日到現(xiàn)在沒有改變過，從時效性上看有些滯后了?，F(xiàn)在各方面節(jié)湊很快，上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報和其他一些專業(yè)性公報如國土綠化公報等，差不多在新一年的第一季度就發(fā)布了，包含不少行業(yè)環(huán)保內(nèi)容。上一年環(huán)保系統(tǒng)主干工作，通過年末年初全國環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話、部門例行新聞發(fā)布等，也早都公之于眾了。然而，系統(tǒng)化規(guī)范化的國家環(huán)境狀況公報，卻要在新一年過去5個月后才發(fā)布，致使公報大部分內(nèi)容新聞價值大大降低，有些可惜。當(dāng)然，公報宣傳環(huán)保的功能，什么時候發(fā)布都一樣，公報資料價值也不受發(fā)布時間的限制，但何如也同時爭取應(yīng)有的新聞價值、使公報各方面功能俱全更有意義呢。
如果說過去全國信息化程度不高，收集匯總各環(huán)境要素狀況和各方面、各地方環(huán)保工作進(jìn)展等書面資料，需要較長時間，現(xiàn)在則不存在這個問題。公報的多年依法例行化發(fā)布和環(huán)境問題認(rèn)識、部門環(huán)保職能的的日益明晰，使相關(guān)部門間就公報內(nèi)容的協(xié)調(diào)一致，顯然也比過去容易多了，會節(jié)省大量時間。再者，過去環(huán)保不受重視、沒有地位，公報發(fā)布時間選在“6.5”世界環(huán)境日，可以借力使力形成一定的宣傳轟動效應(yīng)、擴大環(huán)保社會影響。但現(xiàn)在情況已有很大變化，社會對環(huán)境問題的關(guān)注已融入日常生活之中，可以說每天都是中國的環(huán)境日，讓上一年環(huán)境狀況、工作進(jìn)展和目前存在的問題、努力方向等，及時與公眾見面，抓住一年之計在于春的機會，激發(fā)大家更強環(huán)保新動能，就是發(fā)布公報的最好效應(yīng)。
鑒此，建議將上一年度國家環(huán)境狀況公報的發(fā)布時間，能夠調(diào)整到新一年第一季度，越早越好，這只會為“公報”功能加分，而不會丟分。從過往看，一些地方發(fā)布公報的時間有提前，也說明了這方面的必要性和可行性。
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