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楊賢金代表：搶抓合成生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇
人民網(wǎng)北京3月4日電 (記者馬昌)全國人大代表、天津大學(xué)黨委書記楊賢金在接受記者采訪時(shí)指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以合成生物學(xué)等為代表的生命科學(xué)領(lǐng)域孕育新的變革，為前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)提供了更多創(chuàng)新源泉，深刻影響著國家前途命運(yùn)和人民生活福祉。
“截至2021年底，全球合成生物學(xué)相關(guān)市場行業(yè)整體爆發(fā)式增長。未來10-20年，合成生物學(xué)應(yīng)用可能對全球產(chǎn)生每年2-4萬億美元的直接經(jīng)濟(jì)影響。”楊賢金說，隨著底層技術(shù)突破和轉(zhuǎn)化將迎來爆發(fā)式增長，疊加碳中和等利好政策和綠色消費(fèi)的興起，未來3-5年是合成生物學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期。
《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“推動合成生物學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，突破生物制造菌種計(jì)算設(shè)計(jì)、高通量篩選、高效表達(dá)、精準(zhǔn)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，有序推動在新藥開發(fā)、疾病治療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物質(zhì)合成、環(huán)境保護(hù)、能源供應(yīng)和新材料開發(fā)等領(lǐng)域應(yīng)用”。楊賢金認(rèn)為，研究健全完善我國合成生物產(chǎn)業(yè)政策，營造高質(zhì)高效發(fā)展環(huán)境，厚植優(yōu)勢、補(bǔ)足缺漏、提前謀局是一項(xiàng)十分要緊的工作。
楊賢金認(rèn)為，當(dāng)前我國合成生物學(xué)領(lǐng)域主要面臨關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)、核心設(shè)備等與世界先進(jìn)水平存在差距，基礎(chǔ)研究和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同能力仍待進(jìn)一步提升，市場格局尚未形成、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)分布不合理等困難。
對此，楊賢金建議：一是加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃，重視基礎(chǔ)研究和技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宏觀部署。通過在基礎(chǔ)研究端提前布局，針對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域做重點(diǎn)攻關(guān)，更好地服務(wù)企業(yè)，更好地促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。二是強(qiáng)化應(yīng)用推廣，系統(tǒng)性地建立科研成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制。對相關(guān)的研究給予轉(zhuǎn)化結(jié)果的目標(biāo)考核，真正關(guān)注生物技術(shù)發(fā)展的實(shí)用性，建立并拓寬技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用目錄。三是規(guī)范市場治理，完善合成生物產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度。確立和完善合成生物學(xué)產(chǎn)品上市許可持有人制度，根據(jù)各主體在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)的不同行為性質(zhì)和特點(diǎn)，明確以推定過錯(cuò)責(zé)任為主、無過錯(cuò)責(zé)任為補(bǔ)充的雙重歸責(zé)原則，強(qiáng)化合成生物學(xué)產(chǎn)品全生命周期內(nèi)質(zhì)量安全的責(zé)任承擔(dān)，平衡相應(yīng)主體之間的利益關(guān)系并使各主體的監(jiān)管義務(wù)均衡化。四是提供持續(xù)性的優(yōu)惠扶持政策。加大各方資金注入，加強(qiáng)企業(yè)融資渠道的多元化改革，推廣合成生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”。五是完善外資風(fēng)險(xiǎn)審查制度，設(shè)立外資合成生物企業(yè)投資的“負(fù)面清單”。六是設(shè)立專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)高校，建設(shè)大型研究設(shè)施，支撐產(chǎn)業(yè)行業(yè)科技創(chuàng)新。進(jìn)一步提升我國合成生物學(xué)在生物制造、生物安全、信息存儲、種業(yè)工程等領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力，以支撐產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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