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陜西出臺古生物化石保護(hù)辦法
記者3月19日從陜西省政府獲悉：為加強(qiáng)全省古生物化石保護(hù)，促進(jìn)古生物化石的科學(xué)研究和合理利用，陜西出臺《陜西省古生物化石保護(hù)辦法》。從事古生物化石發(fā)掘、收藏、流通及相關(guān)管理活動，適用該《辦法》?！掇k法》將于今年5月1日起施行。
《辦法》所稱古生物化石，是指地質(zhì)歷史時期形成并賦存于地層中的動物和植物的實(shí)體化石及其遺跡化石?！掇k法》明確，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石的保護(hù)工作?？h級以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古生物化石保護(hù)知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾保護(hù)古生物化石的意識，并按照國家有關(guān)規(guī)定對在古生物化石保護(hù)工作中有突出成績的單位和個人給予獎勵?？h級以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展古生物化石調(diào)查評價，為古生物化石保護(hù)、研究與利用等提供基礎(chǔ)性地質(zhì)資料。
國家對古生物化石實(shí)行分類管理，按照在生物進(jìn)化以及生物分類上的重要程度，將古生物化石劃分為重點(diǎn)保護(hù)古生物化石和一般保護(hù)古生物化石。《辦法》明確，被列入重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄的，所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)省自然資源主管部門初審，并通過國家古生物化石專家委員會評審，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
《辦法》就發(fā)掘古生物化石的報批流程作了規(guī)定。《辦法》明確，縣級以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古生物化石發(fā)掘活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自發(fā)掘古生物化石，或者不按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
《辦法》明確，除收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈予其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石外，其他任何組織和個人不得買賣重點(diǎn)保護(hù)古生物化石。自然資源主管部門及有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)非法發(fā)掘古生物化石涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送公安機(jī)關(guān)。任何組織或者個人違反規(guī)定買賣重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，由市場監(jiān)督管理部門給予處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“陜西古生物化石資源豐富，出臺此《辦法》十分必要?！蔽鞅贝髮W(xué)地質(zhì)學(xué)系教授李永項認(rèn)為，《辦法》厘清了各級各相關(guān)部門、單位的職責(zé)，從化石發(fā)掘的規(guī)范管理，到收藏流通的全程監(jiān)管，再到?jīng)]收化石的接收與處置，作出了詳細(xì)規(guī)定，同時注重公眾參與，構(gòu)建起全鏈條保護(hù)體系，為守護(hù)地球億萬年生命印記筑牢制度屏障。(記者 孫鵬 陳綺珠)
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