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當(dāng)?shù)貢r間（2023年）3月4日晚，歷經(jīng)馬拉松式談判，聯(lián)合國近兩百個成員國在聯(lián)合國紐約總部就保護公海海洋生物多樣性法律框架的最終文本達成一致。

據(jù)報道，最終文本的目標(biāo)是到2030年將30%的海洋劃入保護區(qū)，旨在保護和恢復(fù)海洋自然。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯4日晚發(fā)表聲明說，有關(guān)“國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護和可持續(xù)利用問題”的法律框架也稱“公海條約”，涉及海洋遺傳資源分配、環(huán)境影響評估、公海海洋保護區(qū)等海洋資源開發(fā)與環(huán)境管理的諸多問題的規(guī)定。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，此次圍繞“公海條約”最終文本的談判于2月20日在紐約聯(lián)合國總部開幕，原本預(yù)期于3日結(jié)束，但各國代表又連續(xù)談判近40小時。在歷經(jīng)為期兩周的密集談判后，聯(lián)合國近兩百個成員國于4日晚上就最終文本達成一致。

長期以來，聯(lián)合國主導(dǎo)進行國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護和可持續(xù)利用問題的政府間談判。然而，由于多方在資金和勘探等方面存在分歧，談判已擱置多年。此次的“公海條約”最終文本是2004年開始的相關(guān)談判的突破。

據(jù)悉，最終文本框架下，將在新設(shè)立的公海海洋保護區(qū)中限制捕魚量，還對航運路線和深海采礦等勘探活動進行了限制。為保護海洋、應(yīng)對環(huán)境退化和氣候變化等，該條約還首次要求評估經(jīng)濟活動對公海海洋保護區(qū)生物多樣性的影響。

據(jù)悉，發(fā)展中國家將有機會獲取發(fā)達國家的海洋技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以更好地參與和實施新條約。此外，多個國家作出為公海生物多樣性保護提供資金的承諾，總共涉及金額約180億美元?！斑@是多邊主義的巨大成功。這是我們的世界和我們所服務(wù)的人民需要變革的一個例子?！钡?7屆聯(lián)大主席克勒希在該協(xié)議達成后發(fā)推文說。

▲豐富多彩的南海海底生物。

過去幾十年，海洋吸收了世界上90%以上的熱量。這些水域為海洋生態(tài)系統(tǒng)和大量獨特的物種提供了棲息地，支持著數(shù)十億人賴以生存的漁業(yè)發(fā)展，并且是應(yīng)對氣候危機的重要緩沖地帶。但是，海洋正面臨人類活動日益加劇的壓力，包括捕魚、航運、深海采礦業(yè)以及利用海洋資源的競賽。

此外，氣候變化也加劇了海洋生態(tài)環(huán)境的脆弱。日益酸化的水域威脅著海洋生物。據(jù)報道，在占全球海洋面積的近三分之二公海水域，目前只有1.2%的水域受到保護，只有0.8%被確定為“高度保護”。根據(jù)世界自然保護聯(lián)盟的最新數(shù)據(jù)，在對全球海洋物種的最新評估中，發(fā)現(xiàn)近10%的海洋物種面臨滅絕的風(fēng)險。

▲電鏡下的西南印度洋中脊海底輝長巖。

此次達成的最終文本旨在填補公海海洋保護區(qū)的空白。分析人士表示，這對于實現(xiàn)各國于去年12月于蒙特利爾舉行的《聯(lián)合國生物多樣性公約》第15次締約方大會(COP15)上作出的全球生物多樣性承諾至關(guān)重要。

此前在2月3日至9日于加拿大溫哥華舉行的第五屆國際海洋保護區(qū)大會上，世界自然基金會呼吁決策者在八年內(nèi)將全球海洋保護率從8%提高到30%。去年12月在蒙特利爾舉行的COP15上，190多個國家和地區(qū)在大會通過的“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”下，承諾到2030年保護30%被認為對生物多樣性至關(guān)重要的陸地和海洋，并在資源調(diào)動和技術(shù)科學(xué)合作及支持其執(zhí)行的決定等方面達成一致。

作者：沈欽韓

編輯：劉暢

責(zé)任編輯：宋琤

圖片來源：新華社