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江西立體化護(hù)航野生動(dòng)物家園
在江西鄱陽湖煙波浩渺的水域上空，數(shù)以萬計(jì)的候鳥振翅翱翔，勾勒出“落霞與孤鶩齊飛”的生態(tài)畫卷；在黃山余脈與鄱陽湖平原過渡帶的婺源縣密林深處，全球僅存600余只的藍(lán)冠噪鹛在林間躍動(dòng)，鳴唱著生物多樣性的動(dòng)人樂章。
作為全國首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，江西省以法治筑基、聯(lián)動(dòng)破壁、智慧監(jiān)測、全民參與四大戰(zhàn)略構(gòu)建全方位野生動(dòng)物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，探索出制度保障與技術(shù)驅(qū)動(dòng)深度融合的現(xiàn)代化治理新路徑。數(shù)據(jù)顯示，全省現(xiàn)有脊椎動(dòng)物1108種，其中國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物188種，鄱陽湖越冬候鳥數(shù)量連續(xù)五年穩(wěn)定在70萬只以上，生物多樣性保護(hù)成效位居全國前列。
江西以立法先行者的姿態(tài)，在野生動(dòng)物保護(hù)法治化道路上持續(xù)領(lǐng)跑。早在1987年，當(dāng)全國性野生動(dòng)物保護(hù)法尚未出臺(tái)時(shí)，《江西省野生動(dòng)物保護(hù)條例》便率先落地，開創(chuàng)了地方立法保護(hù)野生動(dòng)物的先河。此后三十余年間，江西立法體系持續(xù)完善，形成“1 N”立體化法規(guī)矩陣：既有《江西省候鳥保護(hù)條例》《江西省濕地保護(hù)條例》等專項(xiàng)法規(guī)，又有《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的實(shí)施意見》等綱領(lǐng)性文件，更在2024年創(chuàng)新推出《江西省陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)工作指南》等技術(shù)規(guī)范。
在鄱陽湖都昌水域，由漁政、公安、市場監(jiān)管等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)正開展“清網(wǎng)護(hù)鳥”專項(xiàng)行動(dòng)。執(zhí)法人員通過無人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)非法捕撈網(wǎng)具后，地面隊(duì)員迅速定位清除，市場監(jiān)管組同步排查周邊餐館，形成“天眼鎖定、地面清理、源頭打擊”的閉環(huán)執(zhí)法。這樣的跨部門聯(lián)動(dòng)已成為江西野生動(dòng)物保護(hù)的常態(tài)。
自2021年建立省級(jí)野生動(dòng)植物資源保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度以來，江西創(chuàng)新構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四方協(xié)同”機(jī)制：縱向建立省市縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，橫向聯(lián)合林業(yè)、公安、交通等17個(gè)部門；在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，更組建鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)，整合沿湖4市15縣力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年第一季度全省累計(jì)派員開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)111.8萬余人次，查處破壞野生動(dòng)物資源案件139起，聯(lián)防聯(lián)控成效顯著。
江西省建立了生態(tài)天網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)違法線索智能識(shí)別、案件信息實(shí)時(shí)共享。省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，通過“執(zhí)法聯(lián)盟”APP，基層執(zhí)法人員可即時(shí)上傳可疑線索，系統(tǒng)自動(dòng)匹配歷史案件、關(guān)聯(lián)人員信息，重大案件啟動(dòng)多部門“云端會(huì)診”。今年3月破獲的特大非法狩獵案中，正是通過平臺(tái)數(shù)據(jù)碰撞，成功鎖定跨省作案團(tuán)伙。
在江西鄱陽湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局吳城保護(hù)站，監(jiān)控大屏實(shí)時(shí)顯示著22個(gè)候鳥觀測點(diǎn)的畫面，AI識(shí)別系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)鳥群數(shù)量、識(shí)別珍稀物種。值班員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，無人機(jī)即刻升空對(duì)異常區(qū)域進(jìn)行抵近偵察。“這套智慧管理平臺(tái)能識(shí)別98%以上的鄱陽湖常見候鳥，越冬期日均處理監(jiān)測數(shù)據(jù)超10萬條?！眳浅潜Ｗo(hù)站副站長邱偉恒說。
江西將科技創(chuàng)新作為野生動(dòng)物保護(hù)的核心驅(qū)動(dòng)力，投入2.3億元打造“天空地”立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：高空有衛(wèi)星遙感監(jiān)測生態(tài)變化，中空有無人機(jī)巡航重點(diǎn)區(qū)域，地面布設(shè)紅外相機(jī)、振動(dòng)光纖等智能設(shè)備，水域安裝聲吶探測裝置。在藍(lán)冠噪鹛國家級(jí)保護(hù)區(qū)，科研團(tuán)隊(duì)運(yùn)用5G傳輸、區(qū)塊鏈技術(shù)，建立起全球首個(gè)該物種數(shù)字孿生模型，可模擬不同保護(hù)策略的生態(tài)影響。
江西創(chuàng)新構(gòu)建“保護(hù)－宣教－收益”的良性循環(huán)機(jī)制：在保護(hù)區(qū)周邊發(fā)展“生態(tài)管家”就業(yè)崗位，培訓(xùn)農(nóng)民擔(dān)任護(hù)鳥員、導(dǎo)賞員；推出“候鳥貸”金融產(chǎn)品，對(duì)保護(hù)成效顯著的村鎮(zhèn)給予低息貸款；開發(fā)“護(hù)鳥積分”小程序，市民舉報(bào)違法線索、參與志愿服務(wù)可兌換生態(tài)產(chǎn)品。
“保護(hù)野生動(dòng)物已成為全民行動(dòng)。”江西省野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)秘書長王斌斌指著手機(jī)里的“贛鄱護(hù)鳥”APP說，這款由大學(xué)生團(tuán)隊(duì)開發(fā)的公益程序，上線半年用戶突破50萬，群眾通過“隨手拍”功能上傳保護(hù)線索2.3萬條，協(xié)助破獲案件41起。在婺源曉起村，村民們自發(fā)成立“護(hù)鸛隊(duì)”，在觀鳥點(diǎn)設(shè)置生態(tài)茶室，既保護(hù)了東方白鸛棲息地，又開辟了增收新渠道。
從法治創(chuàng)新的制度設(shè)計(jì)，到科技賦能的智慧監(jiān)管，從跨域聯(lián)動(dòng)的治理革命，到全民參與的共治共享，江西正書寫著新時(shí)代野生動(dòng)物保護(hù)的精彩答卷。（鐘南清）
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