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記者：生物安全是國家安全的重要組成部分，也是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的重要組成部分。您作為研究外來生物災(zāi)害機(jī)理與風(fēng)險管理的資深科學(xué)家，如何評價當(dāng)前我國生物安全的形勢？

朱水芳：我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，同時也是生物多樣性受威脅最嚴(yán)重的國家之一。近些年，隨著生物資源開發(fā)利用活動和前沿生物技術(shù)的發(fā)展，涉及生物安全的動植物和微生物遺傳資源流失、外來物種入侵、新發(fā)突發(fā)疫病頻發(fā)等問題日益凸顯，由生物因素引發(fā)的各類安全威脅呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣化特點(diǎn)，對我國生物多樣性保護(hù)、生態(tài)安全、糧食安全和人體健康等構(gòu)成重大威脅。

我們尤其需要注意，近年來，市場領(lǐng)域的生物安全事件層出不窮。例如肆虐了三年多的新冠病毒；豬鏈球菌2型、諾如病毒、福壽螺管圓線蟲等食源性人畜共患病時有發(fā)生，危害消費(fèi)者健康；非洲豬瘟病毒借助肉制品、飼料和運(yùn)輸工具，短短幾個月內(nèi)傳播到全國各地，造成數(shù)以千億計經(jīng)濟(jì)損失；轉(zhuǎn)基因非法種植和產(chǎn)品污染事件時有發(fā)生，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品監(jiān)管體系存在的漏洞加劇了公眾對轉(zhuǎn)基因的負(fù)面認(rèn)知；一些檢疫性重大病蟲害隨種子擴(kuò)散到全國各地，引發(fā)農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。

△江蘇省贛榆縣林業(yè)部門工作人員展示美國白蛾幼蟲。

記者：這些說明了什么問題呢？

朱水芳：生物安全風(fēng)險是市場環(huán)節(jié)中不容忽視的重大威脅，市場監(jiān)管是國家生物安全風(fēng)險防控不可或缺的環(huán)節(jié)。這些事件說明我們的市場環(huán)節(jié)中生物安全風(fēng)險因子種類多、傳播介質(zhì)復(fù)雜、擴(kuò)散快、風(fēng)險波及面廣、影響重大、隱蔽性強(qiáng)、科學(xué)認(rèn)知少、感知防控困難。

記者：黨的二十大報告明確指出“加強(qiáng)生物安全管理，防治外來物種侵害”。近兩年，我國先后通過實(shí)施了生物安全法、《外來入侵物種管理辦法》等，以應(yīng)對外來入侵物種造成的侵害。我們知道，外來物種入侵防控鏈條較長，涉及國外、國內(nèi)等多個環(huán)節(jié)，需要多部門參與，其中口岸防控就是重要一環(huán)。您認(rèn)為檢驗(yàn)檢疫工作應(yīng)如何有所作為呢？

朱水芳：外來物種入侵防控不僅要抓好已入侵物種的治理，更要將防線前移，嚴(yán)把外來物種引入管理、國門口岸防控、國內(nèi)調(diào)運(yùn)檢疫三大關(guān)口，從源頭遏制增長。防控外來入侵物種，絕不是一個部門，一個地方的事，這就要求我們要健全部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化源頭防控與抓好綜合治理并重。

近年來，隨著國際貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大、國際旅游更加便捷及跨境電商的不斷發(fā)展，外來有害生物的數(shù)量和種類出現(xiàn)前所未有的增加，也對出入境檢驗(yàn)檢疫工作提出了巨大的挑戰(zhàn)。我國國門生物安全形勢日趨嚴(yán)峻。政府相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化生物多樣性風(fēng)險評估，加強(qiáng)外來物種引入審批管理，建立外來物種入侵風(fēng)險評估制度和監(jiān)測預(yù)警體系，同時強(qiáng)化外來入侵物種防控宣傳教育，提高公眾的風(fēng)險防范意識。

記者：做到這些是不是意味著，外來有害生物就此可以被擋在國門之外呢？

朱水芳：實(shí)際情況遠(yuǎn)沒有這么簡單。首先，生物的種類是一個無法估算的數(shù)量級。有的生物中國局部地區(qū)有，有的中國沒有，不知道其形態(tài)特征，就更不可能有檢測和監(jiān)測方法。第二，就算有檢測方法，如水果里的害蟲，其卵、幼蟲非常小，形態(tài)非常相似，在沒有長成成蟲前是很難區(qū)分的。所以，找到準(zhǔn)確、快速的檢測方法至關(guān)重要。

科學(xué)地說，我們是不可能百分之百地?fù)踝∪肭治锓N的。且不說通過走私渠道進(jìn)入境內(nèi)的入侵物種，還有一些入侵物種是隨風(fēng)力、水流等自然傳入的。面對已經(jīng)入境的小范圍發(fā)生的入侵物種，可以進(jìn)行根除，但對已廣泛擴(kuò)散的外來入侵物種，可采用人工防治、物理防除、化學(xué)防除、生物防治等綜合治理方法，將損失降低到可接受水平。

記者：2022年全國兩會期間，您聯(lián)合其他幾位委員提交了一件《關(guān)于加強(qiáng)市場領(lǐng)域生物安全風(fēng)險感知及防控的提案》。當(dāng)時是出于何種考慮呢？

朱水芳：市場監(jiān)管部門為新冠疫情等國家生物安全風(fēng)險防控作出了重大貢獻(xiàn)，已建立了高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施和研究隊伍。但市場環(huán)節(jié)生物安全監(jiān)管仍存在如下主要問題：生物安全領(lǐng)域的市場監(jiān)管職責(zé)不清、邊界不明，與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、海關(guān)等部委有交叉；市場環(huán)節(jié)生物安全風(fēng)險問題現(xiàn)狀及防控技術(shù)需求不明；沒有建立完整的生物安全風(fēng)險感知及防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；無法有針對性地開展風(fēng)險監(jiān)管及防控工作等。這和習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對”的要求仍有很大差距。

記者：在您看來，該如何加強(qiáng)市場環(huán)節(jié)的生物安全風(fēng)險防控工作？

朱水芳：開展市場領(lǐng)域生物安全風(fēng)險調(diào)研，摸清本領(lǐng)域生物安全風(fēng)險因子種類、傳播擴(kuò)散規(guī)律、潛在風(fēng)險規(guī)模、感知防控難點(diǎn)、學(xué)科人才技術(shù)裝備短板等，盡快建立市場領(lǐng)域生物安全防控體系。另外，要將市場領(lǐng)域生物安全所需科學(xué)研究統(tǒng)一納入國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，加強(qiáng)對市場領(lǐng)域人、動植物高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行維護(hù)，加大專項資金支持力度。

記者：正如您之前談到的，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我們面臨的生物安全問題更加突出。您認(rèn)為，未來，該如何全面提升我國生物安全保障能力？

朱水芳：我認(rèn)為首先要對我國生物安全防控體系進(jìn)行全面評估，進(jìn)而加強(qiáng)生物安全防控體系頂層設(shè)計，完善安全防控體系。具體要全面梳理生物災(zāi)害因子發(fā)生傳播危害規(guī)律，經(jīng)濟(jì)社會損失動態(tài)變化趨勢，包括應(yīng)急預(yù)案、物資貯備、監(jiān)測預(yù)警、快速檢測、風(fēng)險處置、安全防護(hù)、疫病治療、指揮協(xié)調(diào)等防控體系全鏈條各環(huán)節(jié)的漏洞，并出臺整改措施。

另外，要加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)，重點(diǎn)解決組建國家生物安全實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)籌規(guī)劃人、動物、植物高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)平臺、監(jiān)測預(yù)警體系等建設(shè)，形成“疫時全國科技能力共享機(jī)制”。加快對可能引發(fā)重大生物安全風(fēng)險、又無有效防控手段的人、動植物重大病原的疫苗、藥物、新品種等的研發(fā)貯備?？傊獜谋Ｗo(hù)人民健康、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度，把生物安全作為國家安全體系的重要組成部分，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力。

△全國政協(xié)委員、中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家朱水芳