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中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法

（2025年9月12日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 布局和設(shè)立

第三章 保護(hù)和管理

第四章 參與和共享

第五章 保障和監(jiān)督

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園的保護(hù)和管理，保持重要自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，建設(shè)生態(tài)文明，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 本法所稱國(guó)家公園，是指由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，以保護(hù)具有國(guó)家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地和海洋區(qū)域。

第三條 國(guó)家建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，逐步將自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的自然生態(tài)空間納入國(guó)家公園，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

第四條 國(guó)家公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一、統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，堅(jiān)持國(guó)家代表性和全民公益性，堅(jiān)持因地制宜、突出特色，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、社會(huì)共享的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。

第五條 國(guó)務(wù)院和國(guó)家公園所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善支持國(guó)家公園建設(shè)的政策措施。

國(guó)務(wù)院和國(guó)家公園所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)家公園建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六條 國(guó)家建立統(tǒng)一規(guī)范高效的國(guó)家公園管理體制。

國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)家公園的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)國(guó)家公園的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

按照規(guī)定設(shè)立的各國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)依照本法和規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)各該國(guó)家公園的保護(hù)和管理工作，履行自然資源、林業(yè)草原等領(lǐng)域的相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)。

國(guó)家公園所在地地方人民政府行使本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家公園的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)等職責(zé)。

國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家公園所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)同，實(shí)現(xiàn)信息共享。

國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)商國(guó)家公園所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)跨省域國(guó)家公園建設(shè)重大事項(xiàng)。

第七條 國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)建立健全國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)體系，依法組織制定并適時(shí)修訂國(guó)家公園相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持國(guó)家公園相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣，加強(qiáng)國(guó)家公園專業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家公園建設(shè)的支撐作用。

第九條 國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家公園所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的國(guó)家公園保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，培育國(guó)家公園文化，傳播國(guó)家公園理念。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展國(guó)家公園保護(hù)公益宣傳，依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十條 對(duì)在國(guó)家公園建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 國(guó)家通過(guò)多種方式，支持和促進(jìn)國(guó)家公園領(lǐng)域的國(guó)際交流合作。

第二章 布局和設(shè)立

第十二條 國(guó)家科學(xué)規(guī)劃國(guó)家公園總體發(fā)展布局，嚴(yán)格國(guó)家公園設(shè)立條件，合理確定國(guó)家公園數(shù)量和規(guī)模。

國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)自然生態(tài)空間分布和系統(tǒng)性保護(hù)需要，編制國(guó)家公園空間布局方案，遴選國(guó)家公園候選區(qū)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

遴選國(guó)家公園候選區(qū)，應(yīng)當(dāng)就相關(guān)區(qū)域自然生態(tài)空間的國(guó)家代表性、生態(tài)重要性以及納入國(guó)家公園保護(hù)和管理的可行性進(jìn)行深入評(píng)估論證。

第十三條 擬設(shè)立國(guó)家公園的，國(guó)家公園候選區(qū)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公園空間布局方案有關(guān)要求做好前期工作，組織開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)查，在廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)、深入論證的基礎(chǔ)上提出國(guó)家公園名稱、區(qū)域范圍、管控分區(qū)方案以及原有居民、企業(yè)生產(chǎn)生活影響評(píng)估和解決方案等，并向社會(huì)公示。對(duì)擬設(shè)國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)不符合管控要求的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，依法依規(guī)做好分類處置、有序退出、合理補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

前期工作完成后，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)組織評(píng)估并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，具備設(shè)立條件的，由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府向國(guó)務(wù)院提出國(guó)家公園設(shè)立申請(qǐng)，報(bào)送國(guó)家公園設(shè)立方案等材料，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后設(shè)立國(guó)家公園。

第十四條 國(guó)家公園名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公園命名規(guī)范和地名管理的有關(guān)規(guī)定。國(guó)家公園名稱一般不使用行政區(qū)劃名稱。

第十五條 國(guó)家公園區(qū)域范圍的劃定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理，經(jīng)過(guò)充分調(diào)查和科學(xué)論證。

設(shè)立國(guó)家公園后，其他類型的自然保護(hù)地全部劃入該國(guó)家公園區(qū)域范圍的，不再保留；部分劃入的，未劃入部分經(jīng)科學(xué)評(píng)估并按照規(guī)定程序批準(zhǔn)，予以整合或者撤銷(xiāo)。

設(shè)立國(guó)家公園后，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，可以將國(guó)家公園作為特定區(qū)域編制國(guó)土空間規(guī)劃，并納入國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，接受統(tǒng)一監(jiān)管。

第十六條 根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)特性、功能定位和管理目標(biāo)，國(guó)家公園劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)。國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)保存完整、代表性強(qiáng)，核心資源集中分布，或者生態(tài)脆弱需要休養(yǎng)生息的區(qū)域劃為核心保護(hù)區(qū)，核心保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域劃為一般控制區(qū)。

第十七條 設(shè)立國(guó)家公園后，國(guó)家公園所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織完成國(guó)家公園勘界，國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)和管理需要及時(shí)設(shè)置國(guó)家公園界碑界樁、電子標(biāo)識(shí)或者電子圍欄等界線標(biāo)志。

禁止損毀、涂改、遮擋或者擅自拆除、移動(dòng)國(guó)家公園界線標(biāo)志。

第十八條 國(guó)家公園區(qū)域范圍、管控分區(qū)等由國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)向社會(huì)公布。

國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)共享國(guó)家公園區(qū)域范圍、管控分區(qū)坐標(biāo)等信息。

國(guó)家公園變更名稱、調(diào)整區(qū)域范圍或者管控分區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十九條 國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)發(fā)布全國(guó)國(guó)家公園統(tǒng)一標(biāo)志。國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)可以確定其管理的國(guó)家公園的專屬標(biāo)志，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)同意后發(fā)布。

國(guó)家公園標(biāo)志受法律保護(hù)。未經(jīng)國(guó)家公園標(biāo)志發(fā)布機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得為商業(yè)目的使用國(guó)家公園標(biāo)志。國(guó)家公園標(biāo)志保護(hù)的具體辦法由國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第三章 保護(hù)和管理

第二十條 國(guó)家堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)特性和內(nèi)在規(guī)律，對(duì)國(guó)家公園實(shí)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

第二十一條 國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)組織編制所管理國(guó)家公園的總體規(guī)劃，明確保護(hù)和管理的目標(biāo)任務(wù)、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)措施等事項(xiàng)，并對(duì)擬開(kāi)展的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)和原有居民生產(chǎn)生活活動(dòng)等作出安排。組織編制國(guó)家公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)、深入論證。

國(guó)家公園總體規(guī)劃經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)審查批準(zhǔn)國(guó)家公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

國(guó)家公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃等相銜接。國(guó)家公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條 國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)家公園總體規(guī)劃，健全完善國(guó)家公園保護(hù)和管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)國(guó)家公園日常保護(hù)和管理工作。

國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)的單位、個(gè)人以及進(jìn)入國(guó)家公園的人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、國(guó)家公園保護(hù)和管理的規(guī)章制度，接受?chē)?guó)家公園管理機(jī)構(gòu)的管理。

第二十三條 對(duì)國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)的自然資源，按照國(guó)家自然資源確權(quán)登記有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記，確權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)將國(guó)家公園作為獨(dú)立登記單元。

第二十四條 國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家公園監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，充分發(fā)揮各類監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的作用，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成分析、共享和綜合應(yīng)用，全面掌握自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成、分布、動(dòng)態(tài)變化和生物多樣性狀況，及時(shí)評(píng)估和預(yù)警生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十五條 國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)家公園所在地地方人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)各類自然生態(tài)系統(tǒng)和野生生物及其遺傳資源、自然遺跡、自然景觀等特定保護(hù)對(duì)象分類制定保護(hù)和管理目標(biāo)，開(kāi)展專項(xiàng)保護(hù)。

國(guó)家公園所在地地方人民政府和國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同保護(hù)制度，統(tǒng)籌國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)。

第二十六條 國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)廊道連通、重要棲息地恢復(fù)等應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主；確有必要開(kāi)展種群調(diào)控、樹(shù)種更新等人工修復(fù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，按照有關(guān)規(guī)定制定科學(xué)合理的修復(fù)方案。

國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種入侵的防范和應(yīng)對(duì)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

第二十七條 除下列活動(dòng)外，國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止人為活動(dòng)：

（一）為保護(hù)國(guó)家公園開(kāi)展的調(diào)查監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)、管護(hù)巡護(hù)等活動(dòng)，科研觀測(cè)、基礎(chǔ)測(cè)繪、文物保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援活動(dòng)，以及國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行執(zhí)法職責(zé)確需開(kāi)展的活動(dòng)；

（二）原有居民必要的生產(chǎn)生活活動(dòng)，以及確需保留、無(wú)法避讓的已有重要基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)；

（三）為維護(hù)國(guó)家安全、實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需開(kāi)展的活動(dòng)；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。

第二十八條 國(guó)家公園一般控制區(qū)內(nèi)僅允許開(kāi)展下列人為活動(dòng)：

（一）核心保護(hù)區(qū)允許開(kāi)展的活動(dòng)；

（二）符合國(guó)土空間規(guī)劃且無(wú)法避讓的重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；

（三）古生物化石調(diào)查發(fā)掘，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查和規(guī)定范圍內(nèi)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查；

（四）科普宣傳、生態(tài)旅游、教育文化體育等公共服務(wù)活動(dòng)；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。

第二十九條 國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)原有居民的生產(chǎn)生活活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以不超出現(xiàn)有規(guī)模和利用強(qiáng)度、合理改善生產(chǎn)生活條件為前提。

根據(jù)保護(hù)和管理需要，國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由有關(guān)地方人民政府妥善安置。

第三十條 在國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)開(kāi)展本法第二十七條、第二十八條規(guī)定的活動(dòng)，依法需要辦理相關(guān)手續(xù)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理；涉及建設(shè)活動(dòng)的，有關(guān)主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)或者國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

在國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)開(kāi)展本法第二十七條、第二十八條規(guī)定的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)廊道、重要棲息地以及自然和人文景觀的不利影響。國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和需要，明確開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的邊界、強(qiáng)度以及應(yīng)當(dāng)采取的保護(hù)性措施等。

第三十一條 對(duì)國(guó)家公園內(nèi)自然生態(tài)過(guò)程、保護(hù)對(duì)象生息繁衍具有明顯季節(jié)性變化規(guī)律的區(qū)域，經(jīng)科學(xué)論證，在不損害生態(tài)功能的前提下，可以實(shí)行季節(jié)性差別管控措施。

國(guó)家公園總體規(guī)劃可以對(duì)國(guó)家公園一般控制區(qū)規(guī)定差別化管控措施。

第三十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)定期對(duì)國(guó)家公園內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境狀況等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并依法公布。

第三十三條 國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常巡護(hù)制度，合理配備巡護(hù)人員和巡護(hù)裝備，加強(qiáng)巡護(hù)站點(diǎn)建設(shè)。巡護(hù)人員應(yīng)當(dāng)觀察和記錄主要保護(hù)對(duì)象生境狀況及其變化情況，對(duì)違反國(guó)家公園保護(hù)和管理規(guī)定的行為予以勸阻、制止并及時(shí)報(bào)告。

第三十四條 國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家公園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與國(guó)家公園所在地地方人民政府的協(xié)作配合，做好國(guó)家公園防災(zāi)減災(zāi)、安全管理和應(yīng)急保障相關(guān)工作，提升應(yīng)急保障能力。

第四章 參與和共享

第三十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持公眾參與國(guó)家公園保護(hù)，開(kāi)展多種形式的自然和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，培育全社會(huì)熱愛(ài)自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

第三十六條 國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家公園所在地地方人民政府加強(qiáng)協(xié)作配合，與國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)原有居民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及國(guó)家公園周邊居民、企業(yè)等加強(qiáng)溝通協(xié)商，指導(dǎo)、支持其積極參與國(guó)家公園的保護(hù)，提供與國(guó)家公園保護(hù)目標(biāo)相一致的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十七條 國(guó)家公園所在地地方人民政府可以與國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)協(xié)作，按照與國(guó)家公園保護(hù)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的要求，共同保護(hù)國(guó)家公園周邊自然資源，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃合理建設(shè)周邊社區(qū)。

第三十八條 國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)生態(tài)保護(hù)需要設(shè)立的生態(tài)管護(hù)崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

第三十九條 對(duì)劃入國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)的集體所有土地及其附屬資源，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)權(quán)利人的權(quán)益，引導(dǎo)相關(guān)利益主體通過(guò)多元化方式參與國(guó)家公園建設(shè)和保護(hù)。

第四十條 國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確保生態(tài)得到保護(hù)的前提下，完善國(guó)家公園公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)功能。

國(guó)家公園一般控制區(qū)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃可以劃定適當(dāng)區(qū)域，設(shè)置必要的輔助設(shè)施設(shè)備，為開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究、科普宣傳、生態(tài)旅游、教育文化體育等公共服務(wù)活動(dòng)提供支持。

國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家公園訪客管理和服務(wù)，合理確定訪客容量，明確訪客行為規(guī)范，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供必要的無(wú)障礙服務(wù)，完善訪客安全保障和緊急救助等相關(guān)機(jī)制。

國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)不得開(kāi)設(shè)與保護(hù)目標(biāo)不一致的參觀、旅游等項(xiàng)目。

第四十一條 在國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的，可以由國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)以競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇服務(wù)提供者。具體辦法由國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

鼓勵(lì)國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)原有居民參與前款規(guī)定的服務(wù)。

第四十二條 國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門(mén)票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。

前款規(guī)定的景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)殘疾人、老年人、未成年人、軍人、消防救援人員等特殊群體實(shí)行免票或者優(yōu)惠票價(jià)。鼓勵(lì)面向公眾設(shè)立國(guó)家公園免費(fèi)開(kāi)放日。

第四十三條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織依法開(kāi)展與國(guó)家公園有關(guān)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)可以依法招募志愿者，成立志愿服務(wù)隊(duì)伍。

國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好志愿者培訓(xùn)、管理等工作，為志愿者提供必要的工作條件和安全保障措施，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益。

第五章 保障和監(jiān)督

第四十四條 國(guó)家建立以財(cái)政投入為主的多元化國(guó)家公園資金保障制度。國(guó)務(wù)院和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

第四十五條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)設(shè)立基金、捐贈(zèng)、資助等方式，為國(guó)家公園建設(shè)提供支持。

第四十六條 國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)家公園特色生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，支持國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)形成的生態(tài)資源權(quán)益依法參與市場(chǎng)交易，拓展國(guó)家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

第四十七條 國(guó)家健全國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)國(guó)家公園規(guī)模和管護(hù)成效等合理確定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，并推進(jìn)國(guó)家公園市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

第四十八條 因保護(hù)國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)受法律保護(hù)的野生動(dòng)物和其他致害嚴(yán)重的陸生野生動(dòng)物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，依法由有關(guān)地方人民政府給予補(bǔ)償，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定由中央財(cái)政予以補(bǔ)助。

有關(guān)地方人民政府可以推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第四十九條 國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；對(duì)不屬于本部門(mén)執(zhí)法權(quán)限的案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理。

國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)違法活動(dòng)涉及的野生動(dòng)植物等自然資源進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、抽樣取證；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；

（四）查封、扣押涉嫌違法活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。

監(jiān)督檢查人員開(kāi)展監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法在國(guó)家公園履行法定職責(zé)，國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第五十條 對(duì)違反國(guó)家公園保護(hù)和管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第五十一條 國(guó)家建立國(guó)家公園保護(hù)和管理成效考核評(píng)價(jià)制度，考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系。

對(duì)國(guó)家公園保護(hù)工作不力、問(wèn)題突出的地方人民政府，上級(jí)人民政府可以對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，被約談的地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)整改。

第五十二條 國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)國(guó)家公園保護(hù)和管理等工作情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第五十三條 國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)部門(mén)工作人員在國(guó)家公園保護(hù)和管理等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第五十四條 損毀、涂改、遮擋或者擅自拆除、移動(dòng)國(guó)家公園界線標(biāo)志的，由國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 在國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展本法第二十七條規(guī)定以外的活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；屬于違法修筑設(shè)施或者進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；造成生態(tài)破壞的，責(zé)令限期修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 在國(guó)家公園一般控制區(qū)內(nèi)開(kāi)展本法第二十八條規(guī)定以外的活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；屬于違法修筑設(shè)施或者進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；造成生態(tài)破壞的，責(zé)令限期修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。

第五十七條 國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)原有居民違反本法第二十九條第一款規(guī)定開(kāi)展生產(chǎn)生活活動(dòng)的，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重可以處二千元以下的罰款。

第五十八條 在國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)開(kāi)展本法第二十七條、第二十八條規(guī)定的活動(dòng)，未采取必要措施避免或者減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)廊道、重要棲息地以及自然和人文景觀的不利影響的，責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；造成生態(tài)破壞的，責(zé)令限期修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施，相關(guān)活動(dòng)在核心保護(hù)區(qū)開(kāi)展的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，在一般控制區(qū)開(kāi)展的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十九條 國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)的單位、個(gè)人以及進(jìn)入國(guó)家公園的人員不服從國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)管理的，國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以勸阻、制止；構(gòu)成擾亂公共秩序等違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第六十條 本法第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條規(guī)定的違法行為，按照有關(guān)規(guī)定由國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)處罰，并與國(guó)家公園所在地地方人民政府有關(guān)部門(mén)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

第六十一條 違反本法規(guī)定，破壞自然資源或者污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十二條 國(guó)家公園所在地省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以依據(jù)本法，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)及相關(guān)活動(dòng)管理等事項(xiàng)制定具體辦法。

國(guó)家公園所在地省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就國(guó)家公園保護(hù)和管理開(kāi)展區(qū)域協(xié)同立法。

第六十三條 本法自2026年1月1日起施行。

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