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近年，在云南邊陲的德宏傣族景頗族自治州，一場(chǎng)關(guān)乎珍稀物種存續(xù)的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)悄然打響。德宏州檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，成功為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物河燕鷗的生存繁衍，筑起一道堅(jiān)實(shí)的法治屏障。

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（河燕鷗 圖片來(lái)源：云南銅壁關(guān)省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 左常盛攝）

唯一棲息地告急，珍稀河燕鷗數(shù)量銳減

德宏，這片被譽(yù)為“動(dòng)植物王國(guó)”的秘境，生物資源豐富程度在國(guó)內(nèi)名列前茅。而盈江縣新城鄉(xiāng)芒膽村至大盈江國(guó)家濕地公園的河道，更是我國(guó)境內(nèi)目前已知的唯一河燕鷗棲息地。然而，近年來(lái)，這片“生命樂(lè)土”卻逐漸蒙上陰影——隨著棲息地環(huán)境的持續(xù)惡化，河燕鷗的種群數(shù)量從2014年的13只急劇下降至2022年的5只。羽毛潔白、身姿優(yōu)雅的河燕鷗，在人類(lèi)活動(dòng)的沖擊下，瀕臨失去賴(lài)以生存的家園，保護(hù)工作迫在眉睫。

檢察敏銳出擊，多維調(diào)查揪出癥結(jié)

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（依托“林長(zhǎng) 檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，召開(kāi)河燕鷗保護(hù)專(zhuān)題會(huì)議 供圖：盈江縣人民檢察院）

2022年3月，德宏州盈江縣人民檢察院在辦理非法采砂、非法捕撈刑事案件時(shí)，敏銳察覺(jué)到河燕鷗棲息地潛藏的危機(jī)，迅速啟動(dòng)立案調(diào)查程序。檢察官們化身“生態(tài)偵探”，深入河道沿岸實(shí)地走訪(fǎng)，與當(dāng)?shù)鼐用窦?xì)致交流，了解河燕鷗生存現(xiàn)狀；操控?zé)o人機(jī)在空中盤(pán)旋，以高清視角捕捉棲息地全貌；借助衛(wèi)星遙感圖片進(jìn)行對(duì)比分析，回溯環(huán)境變化軌跡。

經(jīng)多番調(diào)查，一系列破壞因素浮出水面：大盈江流域非法捕撈屢禁不止，河燕鷗賴(lài)以為生的魚(yú)蝦資源大幅減少；盜采河砂行為猖獗，擠壓河燕鷗的生存空間；流域內(nèi)19座水電站長(zhǎng)期生態(tài)流量泄放不達(dá)標(biāo)，致使部分河段出現(xiàn)減水、脫水，甚至干涸斷流，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞；此外，頻繁的人類(lèi)活動(dòng)干擾，以及保護(hù)缺位，也讓河燕鷗的繁衍育雛困難重重。

多方協(xié)同作戰(zhàn)，共筑生態(tài)保護(hù)網(wǎng)

2022年6月，盈江縣檢察院依法分別向盈江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、林業(yè)和草原局送達(dá)檢察建議，明確要求各部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管，形成保護(hù)合力。收到建議后，各行政機(jī)關(guān)迅速響應(yīng)，一場(chǎng)生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)全面展開(kāi)。

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（檢察機(jī)關(guān)就河燕鷗保護(hù)問(wèn)題邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)召開(kāi)圓桌會(huì)議 供圖：盈江縣人民檢察院 ）

農(nóng)業(yè)及水利部門(mén)快速出擊，立案辦理行政處罰案件56件，移送刑事案件38件，對(duì)非法捕撈、非法采砂行為形成強(qiáng)大震懾；水利部門(mén)督促87家水電站全部安裝生態(tài)流量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控流量數(shù)據(jù)，確保生態(tài)用水；林草部門(mén)和云南銅壁關(guān)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局精心制定保護(hù)與恢復(fù)方案，在河燕鷗棲息地豎起醒目的警示牌，安裝防護(hù)鐵絲網(wǎng)，為河燕鷗打造安全 “避風(fēng)港”。

（檢察官通過(guò)科技手段賦能河燕鷗案件辦理 供圖：盈江縣人民檢察院）

為確保整改工作落實(shí)到位，2022年10月至12月，盈江縣檢察院三次組織相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)圓桌會(huì)議。會(huì)上，各部門(mén)坦誠(chéng)交流整改難點(diǎn)，共同商討解決方案，推動(dòng)河燕鷗保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。期間，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于建立“林長(zhǎng) 檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)協(xié)作配合的若干意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管與檢察公益訴訟的深度融合。針對(duì)電站放水淹沒(méi)巢穴、捕魚(yú)影響食源等具體問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)建立泄洪、放水預(yù)警管理機(jī)制、劃定永久禁漁區(qū)，為河燕鷗的生存繁衍掃清障礙。

守護(hù)終見(jiàn)成效，生態(tài)法治雙推進(jìn)

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（河燕鷗 圖片來(lái)源：云南銅壁關(guān)省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 何海燕攝）

在多方的共同努力下，河燕鷗保護(hù)工作迎來(lái)喜人的成果。2024、2025連續(xù)兩年，河燕鷗均育雛成功，這意味著這個(gè)珍稀物種在德宏重獲新生。德宏州檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟全方位履職，不僅守護(hù)住了河燕鷗的家園，也讓灰燕鸻等眾多鳥(niǎo)類(lèi)資源受益，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“檢察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

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（檢察官介紹河燕鷗的保護(hù)情況 供圖：盈江縣人民檢察院）

與此同時(shí)，德宏州檢察機(jī)關(guān)積極拓展生態(tài)保護(hù)的 “第二戰(zhàn)場(chǎng)”，全力打造生態(tài)文明法治宣傳教育基地的檢察板塊。2023年12月，“德宏州生物多樣性保護(hù)檢察公益訴訟教育基地”在德宏州生態(tài)文明科普教育展廳掛牌成立。2024年9月，展廳完成擴(kuò)建并攜檢察元素正式對(duì)外開(kāi)放。自擴(kuò)建開(kāi)放以來(lái)，已接待60余批1700余人次。在這里，參觀者通過(guò)生動(dòng)的案例展示、互動(dòng)體驗(yàn)，深入了解生態(tài)保護(hù)的重要性，“法治觀念”如種子般在人們心中生根發(fā)芽，為生態(tài)文明建設(shè)凝聚起強(qiáng)大的社會(huì)力量。