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根據(jù)Nature Sustainability雜志的調(diào)查，中國(guó)有望提前9年完成《巴黎協(xié)定》的2030年氣候目標(biāo)。那么，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球最大碳排放國(guó)之一，中國(guó)在過(guò)去幾年里做了哪些工作，未來(lái)又當(dāng)如何領(lǐng)導(dǎo)全球應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性?

1月22日，2020年冬季達(dá)沃斯“中國(guó)的全球綠色領(lǐng)導(dǎo)力”圓桌論壇在瑞士舉行。公共與環(huán)境事務(wù)研究所所長(zhǎng)馬軍出席會(huì)議并對(duì)近年來(lái)中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所做的工作發(fā)表看法。

馬軍表示，“在過(guò)去20年里，中國(guó)在提高公民意識(shí)和宣傳方面的工作做得很好，媒體、學(xué)校、政府等各方都在鼓勵(lì)重視環(huán)境問(wèn)題。此外，國(guó)家也在環(huán)保方面制定了一系列政策，將環(huán)境目標(biāo)納入發(fā)展計(jì)劃，而且在制定法律法規(guī)的同時(shí)嚴(yán)格驅(qū)動(dòng)落實(shí)。在過(guò)去四年里，國(guó)家有上萬(wàn)調(diào)查員被派到各地工廠、政府(部門)檢查，看是否(在環(huán)保方面)做到位。”

雖然中國(guó)政府已在應(yīng)對(duì)氣候變化方面作出了很大成績(jī)，但在馬軍看來(lái)，光靠政府的努力仍然不夠，其他利益相關(guān)者也應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)來(lái)。

除政府和人民堅(jiān)定(應(yīng)對(duì)氣候變化的)決心之外，馬軍認(rèn)為，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)起到重要作用，而人民可以起到助力、監(jiān)督和正確鼓勵(lì)企業(yè)的(環(huán)保)制度的作用。“這并不是在道德上指責(zé)企業(yè)。過(guò)去，企業(yè)的(發(fā)展)勢(shì)頭、機(jī)制是錯(cuò)誤的，它們的違法成本要低于合規(guī)的成本，所以那些走旁門左道的人反而在過(guò)去市場(chǎng)中得到了發(fā)展，因此我們必須改變這種現(xiàn)象”。

馬軍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重視(企業(yè)在環(huán)保方面的)數(shù)據(jù)和透明性，因?yàn)檫@可以讓違反規(guī)定的人無(wú)法遁形。據(jù)馬軍介紹，過(guò)去一些跨國(guó)集團(tuán)在中國(guó)采購(gòu)，只知道購(gòu)買最便宜的東西，并不知道哪些生產(chǎn)商在污染環(huán)境。而在2007年，他所在的組織與其他20個(gè)非政府組織推出了“綠色選擇”的倡議，為跨國(guó)集團(tuán)提供(企業(yè)環(huán)保情況)清單后，這些跨國(guó)企業(yè)也開(kāi)始對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行各種比較。

“如今，這些國(guó)際集團(tuán)和品牌在我國(guó)采購(gòu)、簽合同的時(shí)候，會(huì)更加關(guān)注生產(chǎn)商的污染情況，例如蘋果、H&M、華為等企業(yè)，都已經(jīng)在關(guān)注供應(yīng)商的污染情況。我們每周能夠推動(dòng)100家中國(guó)工廠的合規(guī)，并為他們做認(rèn)證等工作。”馬軍說(shuō)。

馬軍將這種模式稱之為“生態(tài)鏈”，即將品牌與供應(yīng)商串連起來(lái)，讓他們有可靠的數(shù)據(jù)參考，能通過(guò)手機(jī)短信收到警告并進(jìn)行跟蹤，能夠以權(quán)力下放的方式讓品牌和集團(tuán)更好地監(jiān)督供應(yīng)鏈和供應(yīng)商，達(dá)到合規(guī)的目的。

此外，許多金融機(jī)構(gòu)也將氣候變化因素納入財(cái)務(wù)決策。據(jù)馬軍介紹，從2019年下半年開(kāi)始，有10家主要金融機(jī)構(gòu)找到他所在組織，其中也包括一些大型銀行。“有7萬(wàn)家企業(yè)想向這些銀行貸款，我們會(huì)協(xié)助這些金融機(jī)構(gòu)做盡職調(diào)查，了解企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。此外，我們也開(kāi)發(fā)了環(huán)境評(píng)級(jí)體系，用顏色對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)”。

“這是非常積極、正面的勢(shì)頭。對(duì)于全球關(guān)注ESG(環(huán)境、社會(huì)、公司治理)的人來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)不再是‘數(shù)據(jù)黑洞’，相反，從上游到下游，中國(guó)已經(jīng)占據(jù)整個(gè)供應(yīng)鏈，這些大型集團(tuán)和品牌可以了解到中國(guó)供應(yīng)鏈的‘綠色’情況。”

生態(tài)環(huán)境部在2019年11月27日發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2019年度報(bào)告》顯示，2018年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放下降4.0%，比2005年累計(jì)下降45.8%，相當(dāng)于減排52.6億噸二氧化碳，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到14.3%，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面。也就是說(shuō)，中國(guó)已提前達(dá)到2020年的碳排放目標(biāo)。

而在未來(lái)，我國(guó)也明確提出了到2030年左右，會(huì)出現(xiàn)二氧化碳排放峰值的計(jì)劃，確定了應(yīng)對(duì)氣候變化低碳發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

對(duì)此，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所主席Lord Nicholas Stern給予了肯定。他表示，中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成，承擔(dān)起了相應(yīng)的責(zé)任，承認(rèn)和肯定了(環(huán)境)問(wèn)題的嚴(yán)重性和規(guī)模，而且肯定了自己能夠發(fā)揮核心作用。

但他指出，“一帶一路”沿線國(guó)家的人口是中國(guó)的一倍，而他們的人均收入只有中國(guó)的1/2，因此當(dāng)他們的生活質(zhì)量提升到中國(guó)的水平時(shí)，排放量的規(guī)模也將翻番，屆時(shí)氣溫可能上升3度還不止。

而《巴黎協(xié)定》主要目標(biāo)，則是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時(shí)期水平之上1.5攝氏度以內(nèi)。因此Stern建議，中國(guó)在對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意環(huán)保。

馬軍則進(jìn)一步指出，由于“一帶一路”是政府對(duì)政府的協(xié)商，所以更多地取決于東道國(guó)的決定。不過(guò)在這一過(guò)程中，(除政府外的)其他利益相關(guān)者也可以以各種方式參與進(jìn)來(lái)，而“這就要求我們要有綠色‘一帶一路’的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)還要有問(wèn)責(zé)制，保證境內(nèi)境外的數(shù)據(jù)能夠帶回中國(guó)，供我國(guó)金融機(jī)構(gòu)參考”。